Despatx centralitzat

SASP són les sigles en anglès per a Single authorisation for simplified procedures o autorització única per a procediments simplificats (per a simplificacions duaneres). SASP permet al seu titular la presentació de declaracions duaneres simplificades i complementàries o bé la utilització de la inscripció en els registres del declarant en un Estat Membre, mentre que les mercaderies es presenten en un altre.

Aquestes autoritzacions impliquen la participació de les autoritats duaneres de diversos Estats membres (coincidents amb la validesa geogràfica de les autoritzacions). Per a la seva concessió cal l'acord de totes les autoritats duaneres involucrades, respecte de l'emissió d'aquestes autoritzacions, en el curs del procediment de consulta previst a aquest efecte en l'Art.14 RE 2015/2447.

En el despatx centralitzat hi ha dos rols, el de la duana de supervisió (la de declaració) i el de la/les duana/s de presentació. Les funcions de cadascuna d'aquesta tipologia són les següents:

• DUANA DE SUPERVISIÓ  O DE DECLARACIÓ (SCO)
  • La duana en què es presenti la declaració en duana (duana de supervisió o de declaració, SCO en anglès)
    1. supervisarà la inclusió de les mercaderies en el règim duaner de què es tracti
    2. durà a terme els controls duaners per a la comprovació de la declaració de duana
    3. quan estigui justificat, sol·licitarà a la duana en què s'hagin presentat les mercaderies que dugui a terme els controls duaners per a la comprovació de la declaració en duana
    4. durà a terme els tràmits duaners per a la recaptació de l'import dels drets d'importació o d'exportació corresponent a qualsevol deute duaner
    5. procedirà al llevant de les mercaderies, tenint en compte:
       1. els resultats dels seus propis controls per a la comprovació de la declaració en duana;
       2. els resultats dels controls duts a terme per la duana en què s'han presentat les mercaderies per a la comprovació de la declaració en duana i dels controls respecte de les mercaderies introduïdes o que han sortit del territori duaner de la Unió.
• DUANA DE PRESENTACIÓ (PCO)

La duana en què es presentin les mercaderies, sens perjudici dels seus propis controls respecte de les mercaderies introduïdes o que surtin del territori duaner de la Unió (fonamentalment les prohibicions i restriccions nacionals), durà a terme els controls duaners a què es refereix la lletra c) de l'apartat anterior, i facilitarà els resultats d'aquests controls a la duana en què s'hagi presentat la declaració en duana.

FINALMENT, ambdues intercanviaran la informació necessària per al compliment d'aquestes funcions.

Amb caràcter transitori, fins al 31 de desembre de 2025 com a màxim, es podran utilitzar les SASP (despatx centralitzat sense tractament electrònic de les dades establertes en l'article 6, apartat 1 del CAU), en cas que encara no estiguin operatius els sistemes electrònics.

La Decisió d'Execució de la Comissió per la qual s'aprova el Programa de Treball relatiu al desenvolupament i implantació dels sistemes electrònics previstos al CAU vigent, fixa el següent cronograma:

• Quan segons es tracti d'operacions d'exportació estarà operatiu el desembre 2023
• En el procés d'importació existiran dues fases (entrant l'última com a màxim el desembre de 2025).

No. L'IVA es regeix per la seva pròpia normativa i no es veu afectada per aquesta simplificació duanera.

Aquesta simplificació permet relacionar-se sempre amb una duana espanyola, amb els següents avantatges que això comporta, algunes de les quals són:

• Optimització dels seus esquemes logístics i integració de les tasques duaneres de la seva empresa, ja que, essent possible l'organització logística de les operacions de forma centralitzada, la gestió duanera podria seguir la mateixa línia.
• Estalvi financer davant l'existència d'una única interfície de comunicació amb la duana (l'espanyola) evitant la necessitat de grans desenvolupaments electrònics per comunicar-se amb cadascuna de les duanes de la resta dels Estats membres de la UE.
• Relacionar-se amb una única administració duanera, contribuint així al millor coneixement dels seus processos, els seus criteris, etc reforçant la predictibilidad en el flux duaner.
• Aprofitament de les funcionalitats del sistema electrònic de la duana espanyola, de gran confiabilitat i solidesa, per a les seves declaracions duaneres en tota la Unió Europea.

Després de la preceptiva anàlisi interna de processos per part de l'operador, aquest HAURÀ DE:

• Posar-se en contacte amb l'Oficina Nacional de Gestió  de Duanes  i Impostos Especials (ONGAIE), per mantenir una reunió prèvia de coordinació on se li assessorarà de forma personalitzada sobre el procediment que ha de seguir.
• Presentar les sol·licituds que siguin necessàries, segons el cas (despatx centralitzat, dipòsit duaner, inscripció en els registres, etc) a través de les gestions del web de l'Agència Tributària.

Admesa la sol·licitud, l'autoritat duanera espanyola iniciarà el procediment de consultes amb els Estats membres participants, que podran posar condicions en relació amb les seves competències en matèria estadística, d'IVA i de prohibicions i restriccions.

Després de comprovar els requisits i les condicions fixades en la normativa, així com la dels Estats participants, se'n recordarà l'autorització i l'empresa podrà començar a utilitzar-la