Sector Públic

Definicions

D'acord amb l'article 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del Sector Públic, aquesta Llei s'aplica al Sector Públic que comprèn:

1. L'Administració General de l'Estat.
2. Les Administracions de les Comunitats Autònomes.
3. Les Entitats que integren l'Administració Local.
4. El sector públic institucional.

L'apartat 2 de l'esmentat article 2 indica que el Sector Públic Institucional s'integra per:

1. Qualssevol organismes públics i entitats de dret públic vinculats o dependents de les Administracions Públiques.
2. Les entitats de dret privat vinculades o dependents de les Administracions Públiques que quedaran subjectes al que disposen les normes d'aquesta Llei que específicament es refereixin a les mateixes, en particular als principis previstos en l'article 3, i en qualsevol cas, quan exerceixin potestats administratives.
3. Les Universitats públiques que es regiran per la seva normativa específica i supletòriament per les previsions d'aquesta Llei.

Segons l'apartat 3 de l'esmentat article 2, tenen la consideració d'Administracions Públiques :

• L'Administració General de l'Estat,
• Les Administracions de les Comunitats Autònomes,
• Les Entitats que integren l'Administració Local,
• Així com els organismes públics i entitats de dret públic previstos en la lletra a) de l'apartat 2.

D'acord amb l'article 84 de la Llei 40/2015, sobre composició i classificació del Sector Públic Institucional Estatal, integren el Sector Públic Institucional Estatal les següents entitats:

1. Els organismes públics vinculats o dependents de l'Administració General de l'Estat, els quals es classifiquen en:
   1. Organismes autònoms.
   2. Entitats Públiques Empresarials.
2. Les autoritats administratives independents.
3. Les societats mercantils estatals.
4. Els consorcis.
5. Les fundacions del sector públic.
6. Els fons sense personalitat jurídica.
7. Les universitats públiques no transferides.

Segons la Disposició Transitòria Primera de la Llei 40/2015, sobre composició i classificació del sector públic institucional, la composició i classificació del sector públic institucional estatal prevista en l'article 84 s'aplicarà únicament als organismes públics i les entitats integrants del sector públic institucional estatal que es creuen després de l'entrada en vigor de la Llei i als que s'hagin adaptat d'acord amb el que preveu la disposició addicional quarta.

Per part seva, la Disposició Transitòria Segona de la Llei 40/2015, sobre entitats i organismes públics existents, disposa el següent:

1. Tots els organismes i entitats integrants del sector públic estatal en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei continuaran regint-se per la seva normativa específica, inclosa la normativa pressupostària que els resultava d'aplicació, fins a la seva adaptació al que disposa la Llei d'acord amb el que preveu la disposició addicional quarta.
2. No obstant això, en tant no resulti contrari a la seva normativa específica:
   1. Els organismes públics existents en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei i des d'aquell moment aplicaran els principis establerts en el Capítol I del Títol II, el règim de control previst en l'article 85 i 92.2, i el que disposen els articles 87, 94, 96, 97 si es transformessin fusionessin, dissolguessin o liquidessin després de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.
   2. Les societats mercantils estatals, els consorcis, fundacions i fons sense personalitat jurídica existents en el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei aplicaran des d'aquell moment, respectivament, el que preveu el Capítol V, Capítol VI, Capítol VII i Capítol VIII del Títol II.

Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local

L'article 82 de la Llei 40/2015 assenyala:

1. L'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local, es configura com un registre públic administratiu que garanteix la informació pública i l'ordenació de totes les entitats integrants del sector públic institucional sigui quin sigui la seva naturalesa jurídica.

   La integració i gestió d'aquest Inventari i la seva publicació dependrà de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat i la captació i el tractament de la informació enviada per les Comunitats Autònomes i les Entitats locals per a la formació i manteniment de l'inventari dependrà de la Secretaria General de Coordinació Autonòmica i Local.

2. L'Inventari d'Entitats del Sector Públic contindrà, com a mínim, informació actualitzada sobre la naturalesa jurídica, finalitat, fonts de finançament, estructura de domini, si escau, la condició de mitjà propi, règims de comptabilitat, pressupostari i de control així com la classificació en termes de comptabilitat nacional, de cadascuna de les entitats integrants del sector públic institucional.
3. Com a mínim, la creació, transformació, fusió o extinció de qualsevol entitat integrant del sector públic institucional, sigui quin sigui la seva naturalesa jurídica, serà inscrita en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local.

   La Llei 40/2015 estableix l'obligatorietat d'inscriure la creació, transformació o extinció de qualsevol entitat integrant del sector públic institucional en el nou Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local. Aquesta inscripció serà requisit necessari per obtenir el número d'identificació fiscal definitiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària. Aquest Registre permetrà comptar amb informació completa, fiable i pública del número i els tipus d'organismes públics i entitats existents en cada moment.

   En aquest sentit, l'article 83.2 de la Llei 40/2015, sobre la inscripció en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local disposa el següent:

   c) Per a l'assignació del número d'identificació fiscal definitiu i de la lletra identificativa que correspongui a l'entitat, d'acord amb la seva naturalesa jurídica, per part de l'Administració Tributària serà necessària l'aportació de la certificació de la inscripció de l'entitat en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local.

(Apartats 3 i 4 de l'article 22 i apartat 4 de l'article 23 del RGAT)

• Fotocòpia de l'autorització del Director del Departament de Gestió Tributària per a l'assignació d'un NIF mateix. Per obtenir aquesta autorització l'Administració (Departament Ministerial o Conselleria de la Comunitat Autònoma de la que depengui) o Organisme Públic amb personalitat jurídica que sol·liciten un NIF mateix per als seus Organismes, Departaments, sectors, etc. haurà de dirigir un escrit al Director del Departament de Gestió Tributària (Carrer Infanta Mercedes, 37, 28020 Madrid) indicant les raons que motiven la petició i adjuntant fotocòpia de la norma o acord per la qual es cregui aquest Organisme, Departament, sector, etc.
• Fotocòpia del NIF de la persona que ferm la declaració censal, que ha de ser un càrrec amb capacitat o un representant. Si és el propi interessat el que compareix davant l'Administració Tributària, no serà precisa l'aportació de fotocòpia del NIF, sempre que autoritzi als òrgans de l'AEAT a efectuar la verificació de les seves dades d'identitat.
• Original i fotocòpia del document que acrediti la condició de la persona que ferm la declaració censal.

1. Organismes autònoms (Q)
2. Entitat pública empresarial (Q)
3. Agències estatals (Q)
4. Ambaixades, Consolats i Oficines Econòmiques i Comercials d'Espanya en països estrangers (S)
5. Comissió de festes creada per un Ajuntament (P)
6. Comissions Provincials o Locals de Pastures, Herbes i Rastrojeras de la Junta de Comunitats de Castilla-La Mancha (S)
7. Consorcis (ens jurídics públics amb personalitat jurídica pròpia)
8. Junta Veïnal (P)
9. Mancomunitat de municipis (P)
10. Junta de Compensació (V)
11. Comunitat de regants (G)
12. Col·legis professionals (G o Q)