2.V.2. Seguretat dels edificis

Per tal d'evitar la manipulació indeguda de les mercaderies, però també de protegir dades i documents sensibles, el sol·licitant haurà d'assegurar-se de què «els edificis que siguin utilitzats per a la realització de les operacions relatives a l'autorització de AEOS ofereixen protecció davant la intrusió il·legal i estan construïts amb materials que resisteixen l'entrada il·legal».

La finalitat de les mesures de seguretat adoptades per protegir edificis consisteix en evitar les intrusions il·lícites i, en cas que es produeixi una intrusió de la tanca perimetral o de l'edifici, possibilitar:

• la demora i la dissuasió de l'intrús (p. ex., mitjançant reixes, codis, finestres externes i internes, portes i tanques assegurades amb dispositius de bloqueig);
• la detecció ràpida de la intrusió [p. ex., amb mesures de vigilància i control dels accessos, com els sistemes d'alarma antirobatori interns i externs, o de circuit tancat de televisió (CCTV)];
• la reacció ràpida davant la intrusió (p. ex., mitjançant la utilització d'un sistema de transmissió remota a un gestor o una empresa de seguretat en cas que salti una alarma).

Aquesta condició ha de considerar-se sempre en el context dels controls d'accés i la seguretat de la càrrega. De fet, les mesures de seguretat s'han de reflectir en el seu conjunt: si els sol·licitants desitgen protegir la seva propietat (mercaderies, dades, edificis) no poden separar rotundament els controls de seguretat i accés als edificis de les mesures de seguretat de la mercaderia.

D'altra banda, a l'efecte de l'anàlisi de riscos, tant els sol·licitants com les autoritats duaneres tindran en compte les característiques específiques de cada ubicació. En alguns casos, la instal·lació consistirà únicament en un edifici que, per tant, servirà al mateix temps com a límit extern de les instal·lacions de l'empresa; en uns altres casos, la instal·lació estarà situada en una zona ben protegida i controlada, com un port franc, una zona industrial, un parc logístic, etc. A vegades, fins i tot la rampa de càrrega per a l'entrada i la sortida de mercaderia formarà part de la línia de protecció exterior.

També la situació/configuració de les instal·lacions (p. ex., en un entorn amb una criminalitat elevada, o una àrea novament desenvolupament no urbanitzat amb anterioritat, al costat d'uns altres edificis o adossades a aquests, a prop de carreteres o vies de ferrocarril) pot influir en les mesures necessàries que adoptin. Tal situació pot afectar també a l'avaluació dels criteris de l'article 28, apartat 1, lletres a), «seguretat dels edificis», i b), «controls d'accés», de l'AE CAU. Entre els aspectes que han de tenir-se en compte en avaluar aquesta condició poden figurar, per exemple, que una tanca es trobi situada a la part superior d'una pendent, o en un terraplè que l'elevi, o envoltada per una tanca o una via d'aigua que dificultin l'accés a l'edifici en qüestió.

En qualsevol cas, encara que la comprovació d'aquesta condició revesteix enorme importància per tenir degudament en compte que cada sol·licitant ha de garantir la seguretat dels seus edificis i el control d'accés, en avaluar la manera en què s'aborden aquestes tasques hauran de tenir-se en compte les característiques específiques de les pimes. Per exemple, un gran fabricant podria tenir un mur o tanca perimetral, personal de seguretat, un circuit tancat de televisió (CCTV), etc., mentre que per a un agent de duanes que operi en unes instal·lacions reduïdes podria haver-n'hi prou amb panys de seguretat en les portes, les finestres i els arxius.