Exposició del professor

Sabem ja què són els impostos, per a què serveixen, qui la paga i també què són les Duanes. Però, qui s'ocupa de què tot això funcioni?, qui recapta els impostos i controla les Duanes?

Doncs bé, hi ha una organització en l'Estat que s'encarrega de tot això: és l'Agència Tributària, que depèn del Ministeri d'Hisenda. Les seves sigles són: AEAT que significa Agència Estatal d'Administració Tributària. Tanmateix, d’ara endavant ens referirem a ella com Agència Tributària.

Segurament haureu sentit parlar de l'Agència Tributària i haureu vist el seu símbol o logotip en anuncis o en impresos i papers que hagin utilitzat els vostres pares, o fins i tot pot que hàgiu passat alguna vegada pel davant d'algun dels seus edificis, doncs l'Agència té oficines en totes les capitals de província d'Espanya i també en molts pobles.

L'Agència Tributària funciona des de 1992 i té dos objectius fonamentals: un és el d'ajudar a les persones a complir les seves obligacions en relació amb els impostos i l'altre és intentar evitar i corregir els casos en què hagi persones que no compleixin la seva obligació de pagar els impostos.

Per complir aquells objectius, l'Agència ha de realitzar moltes tasques i activitats; per això, és una organització molt gran (més de 270 oficines) on treballen moltes persones (més de 27.000). Com totes les grans organitzacions, l'Agència està formada per diferents àrees i cadascuna d'elles s'ocupa de realitzar una funció o un tipus de tasques determinades.

A continuació, descriurem breument les principals àrees (Departaments) de l'Agència Tributària i les funcions que cadascuna desenvolupa:

• Informació i Assistència.

  L'Agència Tributària compta amb molts serveis per informar als ciutadans i per ajudar-los a complir les seves obligacions sobre el pagament d'impostos.

  Així, els ciutadans que tinguin dubtes sobre el que han de fer poden acudir a l'oficina de l'Agència més pròxima o bé trucar a un telèfon especial que apareix en la pàgina web de l'Agència Tributària per preguntar el que vulguin i les persones que allà treballen li ho expliquen.

  A més, l'Agència pot fer en les seves oficines gratuïtament la declaració de la Renda a moltes persones, amb cita perquè no hagin d'esperar cues. Per als ciutadans que vulguin fer ells mateixos les seves declaracions, l'Agència Tributària ha creat uns programes d'ajuda informàtics amb els que és molt fàcil que la gent faci la seva declaració en l'ordinador (per exemple, el programa Renda Web per a l'IRPF). Els qui tinguin Internet poden presentar des de casa seva per aquesta via la seva declaració i també poden entrar en la pàgina web de l'Agència per obtenir la informació que necessitin. L'Agència també facilita les dades fiscals i un esborrany de declaració de la renda a moltes persones. D'aquesta manera, el contribuent, pot saber quines dades té l'Agència seus i, amb l'esborrany, en cas d'estar d'acord, només ha de donar la conformitat i la seva declaració queda presentada, i pot donar-la fer-ho amb un missatge de mòbil.

• Control

  Per desgràcia, no tot el món compleix amb la seva obligació de pagar els impostos que li corresponen. Hi ha gent egoista i insolidària que intenta pagar menys o no pagar, amb la qual cosa ens està perjudicant a tots, ja que, al no posar la seva part, hi ha menys diners per pagar les despeses comunes, com són les carreteres, els hospitals, els col·legis, els jardins i poliesportius, els bombers i policia i tantes coses més.

  Aquestes persones, que són els defraudadors, es beneficien de tots els serveis públics igual que els que sí han pagat els seus impostos.

  Això és injust, per això, l'Agència Tributària ha d'estar sempre vigilant, amb persones dedicades a investigar i descobrir als defraudadors, a fi que paguin el que han d'a la societat.

• Recaptació

  Altres dependències de l'Agència Tributària s'encarreguen de rebre els diners que paguen els ciutadans en compliment de les seves obligacions tributàries.

  Aquests serveis també s'ocupen de concedir terminis a les persones que no poden pagar els seus impostos d'una vegada, en els casos en què la llei el permet.

  Finalment, aquestes dependències intenten aconseguir que paguin els que s'han endarrerit, no només en el pagament dels seus impostos sinó també en el pagament d'unes altres quantitats que han de, com són les multes de trànsit.

• Duanes

  Com ja tots vosaltres coneixeu, Espanya pertany, juntament amb uns altres països d'Europa, a la Unió Europea. Una de les conseqüències de ser membre d'aquella organització és que les mercaderies poden entrar i sortir lliurement de tots els països de la Unió sense pagar aranzels.

  Tanmateix, els productes que vengen d'o vagin a uns altres països que no són de la Unió Europea sí ha de pagar una quantitat per aranzels.

  Dins l'Agència Tributària hi ha uns serveis que s'encarreguen de què aquelles quantitats es paguin: són les Duanes. A més, aquests serveis s'ocupen de vigilar i lluitar contra el contraban, activitat il·legal que consisteix en què entrin a Espanya articles i productes perjudicials com les drogues o prohibits com les armes il·legals, o també en què surtin del nostre país objectes valuosos com les obres d'art o les espècies animals i vegetals protegides.

  Per a aquesta tasca, sovint arriscada, l'Agència compta amb especialistes i amb mitjans com avions, helicòpters i vaixells.

• Informàtica

  Per realitzar les seves funcions, l'Agència Tributària disposa de milions de dades que obté de nombroses fonts. Però aquelles dades han de ser emmagatzemats, organitzats i tractats informàticament per poder ser correctament utilitzats i treure d'ells el màxim partit, tant per poder ajudar als ciutadans a complir amb les seves obligacions tributàries com per a descobrir als defraudadors que no les compleixen.

  D'aquesta tasca s'encarreguen els serveis informàtics de l'Agència, que cuiden també d'instal·lar i mantenir tots els ordinadors que s'utilitzen a l'Agència Tributària.

• Altres serveis i oficines

  Perquè un organisme tan gran i complicat com l'Agència Tributària pugui funcionar correctament fan falta uns altres serveis que treballen internament.

  Així, existeix un departament que cuida de l'adequada organització interna de l'Agència i de planificar la seva activitat.

  Altres departaments són responsables de les qüestions que afecten als recursos humans o persones que treballen en l'Agència i de què aquesta compti amb tots els mitjans materials necessaris per realitzar les seves funcions.

  Finalment, hi ha altres serveis que vigilen que l'actuació de l'Agència s'ajusti a la llei i compleixi degudament els seus objectius.

Com dèiem, l'Agència Tributària compta amb moltes oficines: com a mínim una en cada capital de província i a les ciutats amb més habitants. Aquestes oficines es diuen Delegacions (quan estan en les capitals de província o en ciutats grans) i Administracions de l'Agència Tributària (quan estan en pobles grans o en barris de ciutats molt grans). Aquestes oficines estan a prop de les persones que han de pagar impostos per ajudar-los quan tenen dubtes o no saben molt bé què no hi ha més cera que la que crema que fer. També compta amb administracions virtuals, les Administracions d'assistència Digital Integral, que permeten atendre als contribuents sense que aquests es desplauen.

Finalment, cal tenir en compte que, les Comunitats Autònomes i les Entitats locals també tenen competències sobre impostos. Per això, en les seves respectives administracions hi ha igualment òrgans encarregats d'aquesta matèria.