4.6. Relacions internacionals

La Unitat de Coordinació de Relacions Internacionals (UCRI) va ser creada per Resolució de 26 de desembre de 2004 del president de l'Agència Estatal d'Administració Tributària amb la finalitat de dotar a aquesta d'una unitat orgànica específica que assegurés la coordinació de les diferents activitats de caràcter internacional en què participa. A nivell orgànic, aquesta Unitat es va integrar el 2011 en el Gabinet del Director General i té assignades com funcions el desenvolupament i coordinació de les relacions de l'Agència amb òrgans i institucions estrangeres i organismes internacionals que no estiguin específicament atribuïdes a uns altres òrgans.

D'altra banda, cal tenir en compte que l'àmbit duaner és, per definició, intrínsecament internacional. El concepte de “duana” no s'entén tret d'un context internacional, atès que la seva funció és la facilitació i control del comerç internacional de mercaderies. El Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència desenvolupa una intensa activitat internacional que es canalitza a través de la Subdirecció General de Relacions Internacionals en estreta col·laboració amb la UCRI.

L'Agència Tributària participa, entre d'altres, en els següents Organismes internacionals a través de diferents instruments, ja sigui grups de treballs, fòrums, seminaris o altres projectes:

Unió Europea

• Presidència espanyola del Consell de la Unió Europea.

  La Presidència espanyola del Consell de la Unió Europea durant el segon semestre de l'any 2023 ha potenciat l'activitat internacional de l'Agència Tributària durant tot l'any.

  L'Agència Tributària ha participat intensament en els equips de treball creats per als expedients de fiscalitat de la Presidència espanyola del Consell de la Unió Europea. Aquests equips estan liderats per la Direcció General de Tributs (DG Tributs), però tenen una composició mixta DG Tributs – Agència Tributària. Addicionalment, per facilitar la seva coordinació, es va crear un espai de treball comú mantingut i actualitzat per l'Agència Tributària i al que té accés personal de la DG Tributs, Agència Tributària, Gabinet de la secretària de l'Estat d'Hisenda (SEH), Gabinet de la Ministra d'Hisenda i consellers de Finances de la Representació Permanent d'Espanya a la Unió Europea (REPER).

  Durant aquest període s'ha treballat amb representants de Suècia, país al que li corresponia la Presidència durant el primer trimestre, i de Bèlgica com successora d'Espanya, per coordinar i assegurar l'adequat desenvolupament dels treballs que s'estaven realitzant.

  En l'àmbit fiscal, poden destacar-se les següents iniciatives que s'han impulsat durant la Presidència:

  • La proposta de Directiva “UNSHELL” que pretén abordar l'ús d'entitats pantalla sense activitat utilitzades per a fins de planificació fiscal agressiva mitjançant la seva interposició entre el pagador de la renda i el beneficiari efectiu de la mateixa. Qualificada una entitat com pantalla, la renda satisfeta a través de la mateixa es veuria privada dels beneficis de les Directives o del Conveni de doble imposició respectiva.

  • La proposta de Directiva “FASTER” sobre procediments més ràpids i assegurances per a l'exacció i devolució de retencions en la font sobre dividends i interessos. Aquesta proposta té una naturalesa eminentment procedimental, i comprèn des de l'establiment d'un certificat digital de residència fiscal comú per a tots els Estats membres fins a l'aprovació d'un sistema que, respecte de la retenció en font sobre dividends i interessos, permeti, o bé eximir de retenció des del principi, o bé procedir a la devolució ràpida i segura de la retenció practicada en excés en funció de l'Estat de residència del perceptor últim de la renda.

  • La proposta de Directiva “BEFIT”, presentada per la Comissió durant la Presidència, que proposa un marc europeu per a l'impost sobre societats que introduiria un sistema comú per calcular la base imposable dels grups de societats en tota la Unió Europea. Conjuntament amb aquella iniciativa, la Comissió ha presentat dues propostes de Directives addicionals que permetran incorporar en la normativa nacional dels Estats Membres un enfocament comú en preus de transferència i una simplificació de la tributació dels establiments permanents situades en aquests de microempreses, petites i mitjanes empreses, respectivament.

  • La proposta de Directiva “VIDA” (IVA en l'era digital) que té per objectiu adaptar la normativa IVA a la nova realitat econòmica digital. Aquesta proposta inclou un triple paquet de mesures: a) simplificació del compliment en operacions transfrontereres mitjançant la generalització de la finestreta única i la simplificació dels transfers de mercaderies pròpies, b) normes de l'IVA més harmonitzats per a l'economia de plataformes digitals que faciliten determinades prestacions de serveis, i c) la generalització en l'ús de la factura electrònica acompanyada d'un sistema de subministrament d'informació operació per operació i en temps real per a les transaccions intracomunitàries, extensible opcionalment pels Estats Membres a les transaccions domèstiques.  

  • Proposta de reformulació de la Directiva 2003/96/CE de reestructuració de la fiscalitat dels productes energètics i l'electricitat, que pretén revisar la tributació dels productes energètics amb dos objectius fonamentals: adaptar la fiscalitat a l'ambició climàtica materialitzada en el paquet de mesures “Objectiu 55” alineant la tributació amb la Directiva d'Energies Renovables i revisar els tipus mínims per mantenir el poder recaptatori d'aquesta figura impositiva.

  • També cal esmentar la proposta “DAC 8” per la qual es modifiquen les normes de la UE sobre cooperació administrativa en l'àmbit de la fiscalitat. La principal modificació es refereix a l'intercanvi automàtic d'informació sobre els ingressos procedents d'operacions amb criptoactivos i sobre els acords tributaris previs relatius a les persones amb un elevat patrimoni net. Si bé el Consell va acordar la seva posició el maig de 2023 (sota la Presidència de Suècia), el Parlament Europeu va aprovar el seu dictamen el setembre i va ser adoptada per unanimitat del Consell de la UE el 17 d'octubre de 2023.

  En matèria duanera, la prioritat principal de la Presidència espanyola ha estat aconseguir “unes duanes de la UE més modernes, millor connectades i més unides, per facilitar el comerç internacional, millorant així la competitivitat, protegint el mercat interior, als ciutadans i al medi ambient”.

  Durant aquest període, s'ha treballat amb les duanes de Bèlgica i Hongria, successors en la Presidència del Consell de la UE, per preparar un programa del trio de presidències, que doni continuïtat als treballs.

  En el que fa referència als expedients duaners, el Departament de Duanes e IIEE va assumir la presidència dels dos Grups de duanes del Consell: el Grup d'Unió Duanera (GUA) i el Grup de Law Enforcement- Duanes (LEWP-C).

  En el Grup d'Unió Duanera, de què s'han celebrat 18 reunions sota presidència espanyola, els principals expedients impulsats han estat:

  • El paquet de reforma de la Unió Duanera de la UE, presentat per la Comissió Europea el mes de maig, amb l'objectiu d'aconseguir una major harmonització del funcionament de la Unió Duanera i un millor ús de les noves tecnologies per tal de millorar la nostra eficiència. En la seva tramitació, s'ha prestat especial atenció a un dels fenòmens que planteja problemes més urgents a les duanes, el comerç electrònic, havent-se organitzat un Seminari d'Alt nivell sobre aquesta matèria i havent-se cobert tots els articles relatius a aquesta part del paquet. També s'ha presentat la proposta d'una nova Autoritat Duanera Europea i s'ha mantingut una discussió tècnica sobre la innovadora solució informàtica proposada per la Comissió (Data Hub). Finalment, s'ha aconseguit avançar molt notablement en les negociacions relatives als processos duaners.

    En l'ECOFI del 14 de juliol va tenir lloc un debat d'orientació sobre el paquet de reforma, i en el del 8 de desembre es va presentar un informe de progrés sobre la mateixa.

  • Reglament sobre mesures d'Importació, Exportació i Trànsit d'Armes de Foc d'Ús Civil, sobre el qual s'ha aconseguit el mandat del Consell per negociar amb el Parlament Europeu, celebrant-se el primer Diàleg a tres polític d'inici de les negociacions el 13 de desembre i el primer Diàleg a tres tècnic el dia 20 d'aquell mes. La continuació de les negociacions amb el Parlament Europeu correspondrà a l'actual Presidència belga.

  • Els Reglaments del Consell sobre Suspensions i de Contingents aranzelaris de la UE, la Decisió Marco per acordar la posició de la UE en els Comitès i Subcomitès de Classificació de l'Organització Mundial de Duanes i s'ha aprovació la Decisió del Consell relativa a la posició de la UE sobre les normes d'origen preferencials paneuromediterrànies pel que fa a la modificació del Conveni, que s'han negociat i aprovat.

  D'altra banda, en el Grup de Law Enforcement de Duanes, de què s'han celebrat 8 reunions sota presidència espanyola, s'ha impulsat la participació de les duanes en l'àmbit de la seguretat interior de la UE, millorant la cooperació de les duanes entre si, d'aquestes amb unes altres agències d'execució de la llei, així com amb EUROPOL, FRONTEX, la Fiscalia Europea, EUROJUST i amb tercers països.

  Entre els principals expedients tractats es troben:

  • La proposta de Reglament presentada per la Comissió per adaptar la Decisió per la qual es cregui el Sistema d'Informació Duaner a la normativa de la UE en matèria de protecció de dades en l'àmbit penal. Sota la Presidència espanyola van tenir lloc tots els debats entre els Estats Membres i es va aconseguir l'acord de compromís dins el LEWP-C, l'adopció pel COREPER del mandat per negociar amb el Parlament, els diàlegs a tres informals i tècnics amb el Parlament, l'acord amb el Parlament en un únic diàleg a tres polític i la seva ratificació pel COREPER.

  • Seguiment i aprovació dels informes finals de l'11è Pla d'Acció del Grup (2022-2023).

  • Redacció i aprovació del 12è Pla d'Acció del Grup per als anys 2024-2025.

  • Compliment de les obligacions establertes pel Manual d'Operacions Duaneres Conjuntes.

  • Celebració de la reunió de Caps de les Unitats Centrals de Coordinació per a l'aplicació del Conveni de Nàpols II.

  En el marc de la Presidència, es van celebrar a Espanya les següents reunions:

  En l'àmbit tributari:

  • Cimera de Directors Generals de les Administracions tributàries de la UE (TADEUS)

    L'Agència Tributària va organitzar el novembre a Málaga el vuitè plenari TADEUS (Tax ADministration European Union Summit), a què van acudir els Directors de les Administracions de tots els Estats Membres de la UE i una àmplia representació de DGTAXUD (Direcció General de Fiscalitat i Duanes de la Comissió Europea), encapçalada pel seu Director General.

    La finalitat d'aquesta cimera és que els Directors participin en l'establiment de les prioritats del programa de Treball de la pròpia Comissió Europea i que estiguin en qualsevol moment al tant dels treballs desenvolupats per aquella.

    La reunió va permetre als Directors debatre sobre projectes nacionals, europeus i a nivell global per millorar la confiança i el compliment voluntari dels contribuents. Entre d'altres, es va fer una actualització del projecte sobre Confiança i Compliment que va posar en marxa TADEUS el 2020.

    També es van celebrar diverses sessions durant les que la Comissió va posar al dia als assistents sobre els projectes en marxa i els èxits de la Presidència espanyola. Es van presentar i van discutir àmpliament projectes, com la implementació del Paquet d'IVA i VIDA, BEFIT, la possible regulació de la cooperació de Eurofisc i la Fiscalia Europea, el mesurament de la bretxa tributària o l'optimització del funcionament de la Directiva sobre cooperació administrativa en matèria d'impostos directes (DAC). Addicionalment, es van presentar les conclusions i recomanacions dels estudis sobre estimació de la bretxa tributària en Impostos Directes i sectors específics en Impostos Indirectes (comerç electrònic i frau intracomunitari).

    Finalment, els Directors presents en TADEUS van signar la declaració final, TADEUS 2023 Outcomes Statement. Aquesta declaració és pública, i la seva consulta en anglès està disponible en el següent enllaç: https://taxation-customs.ec.europa.eu/taxation-1/tax-co-operation-and-control/tax-administration-eu-summit-tadeus_en

  En l'àmbit duaner:

  • Reunió informal del Grup d'Unió Duanera el mes de setembre a Málaga, sobre la governança de la unió duanera en el marc de la proposta de reforma de la mateixa.

  • Seminari Alt Nivell d'octubre a Madrid sobre comerç electrònic.

  • Conferència d'Alt Nivell OLAF/Agència Tributària celebrat a Sevilla el mes de novembre, sobre instruments d'intercanvi d'informació per a la lluita contra el frau duaner.

  • Seminari EUIPO/OLAF/Agència Tributària sobre lluita contra falsificacions de joguines celebrat a Alacant el desembre.

  • Programa Fiscalis

    Alguns dels projectes més importants que s'han desenvolupada com a part del Programa Fiscalis durant 2023, s'han dut a terme per indicació expressa de l'anteriorment esmentat grup TADEUS. Destaquen les noves iniciatives sobre l'Ús de les dades Intercanviats en aplicació de la Directiva de Cooperació Administrativa (DAC), l'Ús de la Intel·ligència Artificial en matèria d'impostos o l'Estimació de la cooperació Administrativa i els dedicats a la transformació digital de les Administracions, així com la continuació dels treballs sobre bretxa tributària en matèria de Frau Intracomunitari a l'IVA, impost sobre societats i Impost sobre la Renda de Persones Físiques.

    Altres treballs importants han estat els dedicats a la implementació del paquet d'IVA de comerç electrònic, el suport a la implementació del CESOP, la finalització del Pilot ETACA sobre relació cooperativa amb les Multinacionals, el suport al programa TAXEDU d'Educació Tributària a nivell europeu, l'estudi sobre riscos en matèria d'Impostos Especials en referència a begudes alcohòliques, la signatura dels Acords conjunts per a la protecció de dades en els Sistemes informàtics europeus i les visites als països per millorar l'aplicació de les successives modificacions de la DAC.

    Finalment, assenyalar la posada en marxa de la xarxa conjunta Fiscalis/Duanes dels màxims responsables en matèria d'informàtica (CIOS) de les Administracions Tributàries i Duaneres.

    La participació dels funcionaris de l'Agència Tributària en tots els projectes Fiscalis es plasma en més de 75 informes.

    Fora del programa FISCALIS en estricte sentit, encara que facilitades i finançades d'alguna manera pel mateix, destaquen com a activitats desenvolupades per l'Agència Tributària a la Unió Europea:

    • L'inici durant el segon semestre de l'any de les reunions per finalitzar el Conveni Multilateral de Resolució Disputes fiscals internacionals, així com les seves regles de procediment.

    • EUROFISC: l'oficial d'Enllaç Espanyol ha estat escollida coordinadora del Grup de Treball 1 de Eurofisc, sobre frau en les operacions intracomunitàries. Com a conseqüència d'aquesta elecció Espanya obté assentament en el Consell assessor de Eurofisc.

  • Programa Duanes

    El 2023, el Departament de Duanes i IE ha participat en 119 reunions de grups de projecte i en 12 activitats de formació. També, s'ha organitzat a Madrid un Seminari d'alt nivell sobre e-commerce, en el marc de la Presidència espanyola del Consell de la Unió Europea, a què han assistit els Directors Generals de les Duanes dels 27 Estats membres i alts càrrecs de DG TAXUD. L'acord de finançament i el pressupost del programa Duanes per a 2021-2023 tenia prevista la seva finalització el 31 de desembre de 2023, però ha estat prorrogat fins al 31 de desembre de 2024, degut, d'una banda, a què segueix havent romanent de pressupost, atès que moltes reunions continuen essent virtuals; i per un altre, a la falta de voluntaris entre els països participants per actuar com coordinador de l'Acord de Subvenció.

    A més, l'Agència Tributària forma part de dos Equips d'Experts Customs: el “Expert Teams pooling expertise to resolve complex casis of divergent tariff clasification II”, de què Espanya és coordinador i el “Expert Team pooling and sharing specific analytical expertise of Customs Laboratories at UE level III”, que va entrar en vigor l'1 de desembre de 2021 i és ja la tercera edició en la que Espanya participa.

  • Grups de la Comissió Europea i del Consell

    L'Agència Tributària participa regularment en les reunions de diversos grups de treball i comitès de la Comissió Europea. Destaca la participació en els comitès de cooperació administrativa i intercanvi d'informació: Comitè Permanent de Cooperació Administrativa a IVA (SCAC), Subgrup per a qüestions Informàtiques del SCAC (SCIT), Grup d'experts en Cooperació Administrativa en Tributació directa (WG ACDT), Subgrup d'Intercanvi Automàtic d'Informació en Tributació directa (SG AEOI), Grup d'Experts de Recaptació, i en alguns grups de treball del Consell quan li competeix per tractar-se temes d'administració tributària.

    En el que fa referència a Duanes i Impostos Especials, Espanya ha participat en un total de 464 reunions en l'àmbit de la Unió Europea, de les quals, 101 han estat reunions dels Òrgans Preparatoris del Consell de la UE (fonamentalment, Grup Unió Duanera i Grup d'Aplicació de la llei - Duanes); 41 reunions de Comitès per a control pels Estats Membres de l'adopció d'actes d'execució per la Comissió; 74 reunions de Grups d'Experts del Codi Duaner i similars per a suport a la Comissió; 119 reunions de grups de projecte en el marc del programa Duanes; i la resta han estat reunions celebrades en fòrums operatius com EUROPOL o CEPOL.

    A més, pel seu paper de suport a la Comissió en la definició de l'estratègia i de la política duanera cal destacar la participació d'Espanya, juntament amb les autoritats duaneres de la resta de països membres de la UE, en les reunions del Grup de Política Duanera presidida per la Comissió Europea. El grup, a més, assisteix a la Comissió en l'establiment del marc general de cooperació entre la Comissió, els estats membres i altres actors interessats en els aspectes operatius de la unió duanera i en la implementació de la legislació, els programes i les polítiques en matèria duanera. El grup celebra dues reunions anuals.

Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE)

El treball de l'OCDE en matèria tributària es desenvolupa, principalment, a través del Comitè d'Assumptes Tributaris (CFA). El 2023, el treball del CFA s'ha relacionat amb l'agenda del G20 i, sobretot, amb els reptes de l'Economia Digital i el seu programa de treball per tal d'elaborar una solució consensuada per fer front als desafiaments en matèria de fiscalitat conseqüència de la digitalització de l'economia (desenvolupament dels pilars 1 i 2), dins el programa de BEPS (Base Erosion and Profit Shifting) i els treballs sobre Certesa Tributària en tots els seus Grups de Treball.

Amb relació al treball de l'OCDE en el Fòrum sobre Administració Tributària (FTA) destaca la participació activa de l'Agència Tributària a través de la Delegació Central de Grans Contribuents en el ICAP-Tax Certainty programa de compliment de les grans empreses oberta a tots els països que vulguin participar i en la Cora (Comparative Risk Assesment) projecte relacionat amb BEPS/CbC i els indicadors de risc en l'ús de les dades obtingudes en l'intercanvi.

Destaquen, també, els treballs del grup de Transformació Digital “Tax Administration 3.0”, per desenvolupar les recomanacions que s'incloïen el document del mateix nom publicat a 2020. El 2023 ha continuat amb l'actualització de l'Inventari global d'Iniciatives de Tecnologia Tributària (ITTI), que conté informació sobre l'ús de les principals eines tecnològiques i solucions de digitalització implementades per administracions tributàries a tot el món.

El setembre de 2023, es va publicar l'onzena edició de les sèries sobre Administració Tributària del FTA. En aquesta ocasió apareixen, com bones pràctiques, diversos projectes posats en marxa per l'Agència Tributària com la posada en marxa de les noves aplicacions de recaptació i subhastes, l'acord amb la Plataforma de Majors per a la prestació d'assistència adequada a les seves necessitats, les millores en la gestió d'assistència a través del programa PACO o els models predictius per als no declarants

L'Agència Tributària segueix participant en diversos projectes del JITSIC Network, que té com objectius l'intercanvi d'informació i la cooperació en matèries d'interès comú. Actualment està integrada per 42 països. El 2023, els projectes en els que s'ha participat són: Certificats de Residència (CoR), en el grup d'experts sobre intercanvi d'informació (EOI), en el de criptoactivos i en el grup de Data Leaks.

El 2023 es va posar en marxa una important iniciativa, l'“Atrapar Knowledge Sharing Network”, amb l'objecte donar suport als països en desenvolupament en l'aplicació de la Solució dels Dos Pilars. A través de la KSP (Plataforma d'Intercanvi de Coneixements per a Administracions Tributàries de l'Agència Tributària del Canadà) per proporcionar un canal en línia perquè les administracions tributàries de tot el món comparteixin coneixements, així com per abordar qüestions específiques al voltant de l'aplicació dels Pilars. A través d'ella, experts d'administracions tributàries de jurisdiccions d'aplicació "primerenca" ofereixen assessorament pràctic d'alt nivell “entre parells” i comparteixen les lliçons apreses sobre aspectes administratius i d'aplicació de la Solució basada en dos pilars. Funcionaris de la DCGC i el Departament d'Inspecció participen periòdicament en la xarxa.

Finalment, ressaltar que, com a part del pla de formació contínua de l'Agència Tributària, es van oferir diversos cursos de fiscalitat i estàndards internacionals preparats pel Programa de Relacions Globals de l'OCDE, que van comptar amb la participació de 277 funcionaris de l'Agència. Addicionalment, s'ha donat àmplia publicitat i han comptat amb molta assistència els seminaris en obert de l'organització sobre els Pilars de BEPS i Criptomonedas.

Organització Intra-Europea d'Administracions Tributàries (IOTA)

El 2023, la IOTA va celebrar 21 esdeveniments, alguns conjuntament amb l'OCDE, 10 d'ells íntegrament en línia, 4 exclusivament presencials i 7 en format híbrid. Com a resultat, 183 funcionaris s'han beneficiat de les activitats de la IOTA.

L'Agència Tributària ha tingut una participació activa en el programa de treball de la IOTA, difonent les seves bones pràctiques en matèria de lluita contra el frau d'IVA en l'economia digital, assistents virtuals o tractament fiscal dels actius digitals, entre d'altres. També es va tenir una participació rellevant en l'Assemblea General, presentant el model d'assistència i participant en una exhibició amb les funcionalitats de l'app per a consulta, pagament i ajornament de deutes.

Menció especial mereix la decisió adoptada en l'Assemblea General d'expulsar a Rússia i Bielorússia de l'organització com mostra del rebuig dels membres de la IOTA per la seva agressió a Ucraïna.

Centre Interamericà d'Administracions Tributàries (CIAT)

El maig de 2023 es va celebrar la 57a. Assemblea General del CIAT a l'Uruguai, amb una participació activa de la delegació espanyola en la que els representants de l'Agència Tributària van intervenir realitzant dues presentacions.

L'Equador va ser el país amfitrió de la Conferència Tècnica del CIAT celebrada el novembre de 2023. El seu tema central va ser “Millors pràctiques per reduir l'evasió fiscal en el marc de la fiscalitat internacional”, i també va haver una participació activa de la delegació espanyola realitzant una presentació sobre la tributació d'actius digitals.

El novembre de 2023, a través de la Delegació Central de Grans Contribuents, es va participar en la XII Trobada Regional amb Administracions Tributàries sobre Fiscalitat Internacional i en la VI Reunió de la Xarxa de Tributació Internacional del CIAT celebrades a Brasília. Ambdós esdeveniments van ser organitzats pel CIAT amb la col·laboració de La Xarxa Llatinoamericana per Justícia Econòmica i Social (Latindadd) i la Receita Federal do el Brasil.

Organització Mundial de Duanes (OMA)

La OMA és l'única organització internacional amb competència en qüestions duaneres, a què pertanyen més de 180 nacions que globalment gestionen el 98% del comerç mundial. Espanya ha participat en 43 reunions dels seus òrgans de govern, comitès preparatoris i grups de treball. Així mateix, Espanya ha participat en diverses activitats relacionades amb assistència tècnica internacional.

Conveni multilateral sobre cooperació i assistència mútua entre les adreces nacionals de duanes d'Amèrica llatina, Espanya i Portugal (COMALEP)

El Conveni, subscrit a Mèxic l'11 de setembre de 1981 i posteriorment modificat pel Protocol aprovat a Cancún (Quintana Roo), Mèxic, el 29 d'octubre de 1999, constitueix un instrument per enfortir l'assistència mútua en la lluita contra el frau i la cooperació, així com l'increment i desenvolupament del comerç entre les Parts.

El Consell de Directors Nacionals de Duanes, òrgan col·legiat encarregat de la direcció i administració del mateix es reuneix un cop l'any.

Caribbean Customs Law Enforecement Council (CCLEC) (en espanyol, Consell del Carib per a l'Aplicació de les Lleis Duaneres (CCALA))

Organisme creat a principis dels anys 70 com una associació informal de les administracions duaneres del Carib, de la qual seu es troba a Saint Lucia i en què participen 37 països, a més d'Espanya.

El CCLEC va ser creat inicialment com un marc informal per a l'intercanvi d'informació centrat en la lluita contra el tràfic il·lícit de drogues, però va ser evolucionant per cobrir també l'assistència mútua i la cooperació en sentit més ampli, si bé, sobre la base d'un Memorandum d'Entesa.

A més, l'Agència Tributària realitza les següents activitats de cooperació amb unes altres administracions tributàries:

• Assistències tècniques

  En l'activitat internacional de l'Agència Tributària tenen una gran importància les assistències tècniques a uns altres països prestats pels nostres experts.

  En l'àmbit fiscal, s'han desenvolupat les següents assistències tècniques bilaterals a uns altres països prestats pels nostres experts:

  • El Brasil (RFB). Amb la col·laboració de l'Institut d'Estudis Fiscals (IEF) es va rebre la visita d'una delegació brasilera, en diverses oficines de l'Agència Tributària i la Direcció General del Cadastre, com formació pràctica del curs realitzat en línia, el mes d'octubre passat en matèria de Cadastre i Censos.

  • Colòmbia (DIAN). Amb la col·laboració del CIAT, s'ha iniciat una assistència de llarga durada a la DIAN en matèria de preus de transferència i altres matèries de fiscalitat internacional. Està previst que la seva durada s'estengui fins a l'any 2025.

  • Assistències de curta durada a Colòmbia (DIAN), en relació amb la tributació i comprovació d'entitats financeres, a Panamà, amb l'objectiu d'enfortir la seva Administració Tributària, i a Polònia, en matèria de preus de transferència. Aquesta última en el marc del Programa Fiscalis.

  • En el marc del programa Interconnecta de l'Agència Espanyola de Cooperació Internacional per al Desenvolupament (AECID), en coordinació amb l'Institut d'Estudis Fiscals (IEF), s'ha realitzat una assistència tècnica a l'Uruguai en matèria d'intercanvi d'informació.

  • Altres assistències de curta durada en col·laboració amb el CIAT, en suport a les Administracions Tributàries de Panamà, Xile i el Perú.

  D'altra banda, en l'àmbit de Duanes i Impostos Especials 2023 s'han realitzat 14 assistències tècniques, prestades de manera presencial, majoritàriament.

  Entre les assistències de 2023 cal destacar les realitzades en el marc del programa d'Anticorrupció i promoció de la integritat, de l'Organització Mundial de Duanes (OMA); i les del programa de Control de contenidors, de la OMA i l'Oficina de Nacions Unides contra la Droga i el Delicte (ONUDD).

  A més de les indicades en el punt anterior, es van realitzar assistències de curta durada en col·laboració amb el Fons Monetari Internacional (FMI) per a l'establiment de laboratoris de Duanes en algunes administracions africanes; assistències en el marc del Fons de Cooperació de la Duana de la Xina a Àsia; i assistències tècniques en el marc del Projecte CITIS a Amèrica llatina.

• Consultes

  Dins l'activitat internacional de l'Agència Tributària, també hem de destacar la cooperació amb unes altres Administracions Tributàries a través de la resposta per escrit de consultes tècniques. El 2023, s'ha donada resposta a 48 consultes d'uns altres països.