Avís sobre l'entrada en vigor dels articles 29.2.j) i 201.bis de la Llei general tributària. Pendent de desplegament reglamentari
El proper 11 d'octubre de 2021 entraran en vigor els articles 29.2.j) i 201.bis de la Llei general tributària, introduïts per la Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal (Disposició final setena de la Llei 11/2021).
L'article 29.2.j) estableix “l'obligació, per part dels productors, comercialitzadors i usuaris, de què els sistemes i programes informàtics o electrònics que suportin els processos comptables, de facturació o de gestió dels qui desenvolupin activitats econòmiques, garanteixin la integritat, conservació, accessibilitat, llegibilitat, traçabilitat i inalterabilitat dels registres, sense interpolacions, omissions o alteracions de les que no quedi la deguda anotació en els sistemes mateixos.”
Aquest article afegeix que “Reglamentàriament es podran establir especificacions tècniques que hagin de reunir aquests sistemes i programes, així com l'obligació de què els mateixos estiguin degudament certificats i utilitzin formats estàndard per a la seva llegibilitat”.
El desplegament reglamentari esmentat en l'article 29.2.j) està actualment en curs per la qual cosa la forma de complimentar les obligacions establertes en aquest article encara no està completament definida i caldrà esperar a què el Reglament estableixi els requisits que han de complir els sistemes i programes informàtics o electrònics així com, si escau, la forma de certificar-los.
Per tant, cal esperar al desplegament reglamentari per conèixer amb detall els requisits que han de complir els programes i sistemes informàtics, així com, si escau, la forma de certificació o acreditació de què es compleixen aquests requisits.
L'article 201.bis regula les infraccions per fabricació, producció, comercialització i tinença de sistemes informàtics que no compleixin les especificacions exigides per la normativa aplicable.
L'apartat 1 defineix com infracció tributària greu la fabricació, producció i comercialització de sistemes i programes informàtics o electrònics que:
a) permetin portar comptabilitats diferents en els termes de l'article 200.1.d) d'aquesta Llei;
b) permetin no reflectir, totalment o parcialment, l'anotació de transaccions realitzades;
c) permetin registrar transaccions diferents de les anotacions realitzades;
d) permetin alterar transaccions ja registrades incomplint la normativa aplicable;
e) no compleixin amb les especificacions tècniques que garanteixin la integritat, conservació, accessibilitat, llegibilitat, traçabilitat i inalterabilitat dels registres, així com la seva llegibilitat per part dels òrgans competents de l'Administració Tributària, en els termes de l'article 29.2.j) d'aquesta Llei;
f) no se certifiquin, estant obligat a això per disposició reglamentària, els sistemes fabricats, produïts o comercialitzats
Les lletres a), b), c) i d) seran de directa aplicació a partir de l'11 d'octubre de 2021.
Les lletres e) i f) exigeixen explícitament un desplegament reglamentari. Per tant, no seran d'aplicació fins que aquest Reglament sigui aprovat i entri en vigor.
L'apartat 2 de l'article 201.bis es refereix a la tinença pels usuaris de sistemes i programes informàtics o electrònics que no s'ajustin al que estableix l'article 29.2.j) d'aquesta Llei, quan els mateixos no estiguin degudament certificats havent d'estar-ho per disposició reglamentària o quan s'hagin alterat o modificat els dispositius certificats.
Per tant, fins que no es produeixi el desplegament reglamentari de la certificació a què al·ludeix aquest apartat, els usuaris no podran ser sancionats per incompliment d'aquest article.