2.I.2. Infraccións de escasa importancia
As infraccións de escasa importancia son aqueles actos que, aínda cando supoñan unha contravención efectiva dalgún aspecto da lexislación aduaneira e a normativa fiscal, non revisten a relevancia suficiente para ser considerados indicadores de risco respecto da circulación internacional de mercadorías, as cuestións de seguridade ou as débedas aduaneiras esixibles.
A fin de determinar que infraccións poden considerarse de escasa importancia, o primeiro que debe terse en conta é, ante todo, que cada caso é diferente e que ten que tratarse de forma específica tomando en consideración as súas circunstancias no referente ao historial de cumprimento, a natureza das actividades e o tamaño do operador económico de que se trate. Se se decide que a infracción pode considerarse de escasa importancia, o operador deberá achegar probas das medidas que ten previsto aplicar a fin de reducir o número de erros misións nas súas operacións aduaneiras.
A lista de comprobación indicativa que se facilita a continuación pode axudar ás autoridades aduaneiras a determinar se unha infracción pode considerarse de escasa importancia:
- non debe haber fraude deliberada;
- as infraccións deben examinarse de maneira acumulada e en relación ao volume total de operacións;
- tén quese determinar se a infracción foi un acto illado ou esporádico misión por unha soa persoa no marco da organización xeral da empresa;
- o contexto da infracción tén quese ter sempre en conta;
- os sistemas de control interno do solicitante deben encontrarse operativos, e ten que terse en conta se as infraccións detectounas o solicitante como resultado dos seus propios controis internos e se se notificaron decontado ás autoridades aduaneiras;
- tén quese establecer se o solicitante adoptou medidas inmediatas encamiñadas a corrixir ou evitar tales actos no futuro;
- debe terse en conta a natureza da infracción, prestando unha atención especial ao tipo e a dimensión da mesma. Algúns erros poden considerarse «de escasa importancia» porque non repercuten na contía dos dereitos aduaneiros esixibles (por exemplo, unha clasificación incorrecta entre dous artigos sometidos ao mesmo dereito aduaneiro e ausencia de diferenzas entre o resto das medidas aplicables a tales mercadorías, como prohibicións e restricións). Outras infraccións poden afectar ao importe dos dereitos esixibles, sen que a diferenza se considere significativa no que fai ao número e o volume de declaracións formuladas polo solicitante.
Se a resultas da avaliación considérase que as infraccións cometidas son de escasa importancia, o historial de cumprimento considerarase apropiado.
Tendo en conta o referido anteriormente, e sempre que en cada un dos casos analizados non existan outras circunstancias que deban considerarse, as contravencións que seguen poden proporse como exemplos de infraccións aduaneiras de escasa importancia:
- incumprimentos de que se considera que non exercen un efecto significativo na posta en práctica dun réxime aduaneiro, conforme á definición do artigo 5, apartado 16, do CAU;
- incumprimento de menor importancia do prazo máximo permitido para que as mercadorías se encontren en réxime de depósito temporal, ou calquera outros límites aplicables ás mercadorías sometidas a algún réxime aduaneiro de suspensión, como o perfeccionamento activo ou a admisión temporal, sen que iso afecte á determinación exacta da débeda aduaneira esixible;
- erros illados, non reiterados, misións polo operador ao consignar os datos incluídos nas declaracións aduaneiras presentadas, sempre que tales erros non dean lugar a unha avaliación incorrecta da débeda aduaneira esixible.
No caso das infraccións de escasa importancia relativa á normativa fiscal, deberase ter en conta a definición establecida pola autoridade fiscal competente.