Notas explicativas do cuestionario de autoavaliación dos AEO

O CAE do AEO ten por obxecto axudarlle, como solicitante, a entender os requisitos necesarios para obter a autorización AEO e subministrar ao mesmo tempo á Administración aduaneira información sobre o seu perfil e o da súa empresa complementaria á que vostede incluíu na súa solicitude. Os datos que o operador económico consigne no CAE dos AEO poderán utilizarse así mesmo no proceso de concesión doutras autorizacións para cuxa obtención cumpra cumprir todos ou algúns dos criterios AEO. As presentes instrucións constitúen unha guía sobre como debe responder ás preguntas do CAE e achéganlle, ao mesmo tempo, información sobre o nivel de cumprimento que ten que conseguir e demostrar ante as autoridades aduaneiras a fin de obter a autorización AEO.

De conformidade co artigo 26, apartado 1, do Regulamento delegado (UE) nº 2015/2446 do 28 de xullo de 2015 polo que se completa o Regulamento (UE) n.º 952/2013 do Parlamento Europeo e do Consello con normas de desenvolvemento relativo a determinadas disposicións do Código Aduaneiro da Unión (AD CAU), co fin de solicitar o estatuto de AEO o solicitante deberá presentar xunto coa solicitude un cuestionario de autoavaliación (CAE), que será facilitado polas autoridades aduaneiras.

1. Este cuestionario baséase nas disposicións do Código Aduaneiro da Unión (CAU) e as súas disposicións de aplicación (Actos de Execución e delegado), así como nas Orientacións AEO. O seu obxectivo é simplificar e acelerar o proceso de solicitude do AEO .

   A través del , canda o formulario de solicitude, a Administración aduaneira poderá adquirir unha visión xeral sobre o solicitante, o que permitirá acelerar o proceso de autorización. Polo tanto, convídase aos operadores económicos a que cubran correctamente o cuestionario e contesten a todas as preguntas pertinentes en relación coa súa empresa.

   Encontrará vostede información adicional sobre o estatuto de AEO na páxina web Europa da Comisión Europea así como na páxina web da Administración aduaneira do seu país.

   É fundamental que antes de iniciar o proceso de solicitude lea vostede atentamente a lexislación aplicable e as Orientacións sobre os AEO da Comisión Europea.

2. O cuestionario deberá acompañar á solicitude de autorización AEO que se presente ante a autoridade aduaneira competente (a modalidade de presentación dependerá dos medios de que dispoña a devandita autoridade).

   No caso de que o cuestionario ou a solicitude suscítenlle dúbidas ou de que precise máis información, recomendámoslle que, antes de proceder ao seu envío, póñase en contacto coa autoridade aduaneira competente.

3. O cuestionario pasa revista aos aspectos máis importantes que poden ser de utilidade para as autoridades aduaneiras en relación con cada sección. Agora ben, algunhas cuestións afectan unicamente a determinados operadores da cadea de subministración internacional. A información solicitada pode variar tamén en función do tipo de autorización que a súa empresa pretenda obter. Non é preciso que conteste vostede ás preguntas que non sexan pertinentes para a súa empresa. Neses casos, consigne simplemente «Non aplicable», seguido dun breve comentario explicando a razón. Por exemplo, pode vostede aludir ao segmento da cadea de subministración internacional en que desenvolve a súa actividade ou ao tipo de autorización que pretende obter. Sirvase consultar o cadro específico do anexo 2 das Notas Explicativas das Orientacións AEO para obter información sobre cales son as preguntas pertinentes para os distintos operadores da cadea de subministración e en función do tipo de autorización solicitada.

   Se xa obtivo vostede algunha simplificación ou outra autorización aduaneira que demostre que cumpre un ou varios criterios AEO, basta que faga referencia a esa simplificación ou autorización.

   Se posúe vostede certificados, informes de expertos ou calquera outro documento deste tipo relacionado coa súa empresa (por exemplo, informes económicos, certificacións internacionais, etc.), faciliteos ou faga referencia a eles. Para máis información, consulte a sección correspondente das Orientacións AEO que cubra os criterios pertinentes, xa sexa totalmente ou de maneira parcial, e indiqueo na súa resposta á pregunta de que se trate. Aínda que non sexa estritamente necesario, faceros constar podería achegar información de utilidade á autoridade aduaneira e contribuír á aceleración do proceso.

   Teña en conta que non todas as preguntas teñen que ser respondidas en todos os Estados membros. A situación pode variar en función de que as autoridades aduaneiras do Estado membro en cuestión xa dispoñan ou non de acceso á información (por exemplo, a través de diferentes bases de datos). Isto afecta principalmente ás seccións 2 (Historial de cumprimento), 4 (Solvencia financeira) e 5 (Nivel axeitado de competencia ou de cualificacións profesionais) do CAE. A autoridade aduaneira competente do Estado membro en que vaia a presentar a súa solicitude indicaralle se é preciso responder neses casos.

4. É preciso sinalar que as respostas concretas ás preguntas non se considerarán de forma illada, senón que se terán en conta integrandoas no proceso global de avaliación en relación co criterio considerado. Unha contestación insatisfactoria a unha pregunta determinada non ten por que conducir necesariamente á denegación do estatuto de AEO, no caso de que se mostre que o criterio en cuestión cúmprese doutro xeito ao longo do proceso (en termos xerais).

5. En principio, as condicións e criterios para a obtención dunha autorización AEO son os mesmos para todos os operadores económicos. Agora ben, as autoridades aduaneiras terán en conta o tamaño da empresa [p. ex., pequenas e medianas empresas (pemes)], a súa personalidade xurídica, a súa estrutura, os principais socios comerciais e a súa actividade económica concreta. Por conseguinte, as medidas que deban aplicarse para aterse aos criterios poden variar en función dos operadores, por exemplo, atendendo ao tamaño da empresa, sen que por iso véxase afectado o cumprimento dos requisitos.

6. Unha autorización AEO baséase nos mesmos principios que outras normas internacionais e avala que a empresa está aplicando normas internas de garantía de calidade. Teña vostede en conta que, como solicitante, é o responsable de que nas súas instalacións aplíquense procedementos de garantía de calidade nos ámbitos relacionados coas aduanas, así como en materia de seguridade e protección (cando proceder). Con motivo das visitas de auditoría aos seus locais, deberá demostrar á autoridade aduaneira que estableceu vostede os procedementos internos oportunos para xestionar os aspectos mencionados en relación coas aduanas e a protección e / ou seguridade e que aplica vostede os controis internos necesarios para que os devanditos procedementos funcionen correctamente. As súas instrucións e / ou estratexias internas deben estar documentadas electronicamente ou estar dispoñibles en soporte papel. Deberán ser coñecidas e aplicadas no seo da organización, ser accesibles a todos os usuarios e, por suposto, actualizarse de forma permanente.

   Así pois, a primeira fase está relacionada coas normas internas de garantía da calidade que vostede aplica. As respostas ao cuestionario remitido xunto coa solicitude deben constituír unha síntese dos seus procedementos e instrucións internas que permita á autoridade aduaneira adquirir unha visión xeral da súa empresa. A fin de poder responder ao cuestionario e prepararse para o procedemento de auditoría AEO, é preciso que se impliquen no proceso os principais departamentos da súa empresa relacionada coa cadea de subministración internacional (tales como aduanas, loxística, contabilidade, informática, compras, vendas, seguridade, calidade).

7. Nas súas respostas ao cuestionario, pode facer vostede referencia ás políticas e instrucións internas da súa empresa en relación coas aduanas ou a seguridade e a protección. Nese caso, especifique o título ou o número do documento e manteñao dispoñible para a visita de auditoría da autoridade aduaneira. A fin de acelerar o proceso, cabrúa tamén a posibilidade de enviar os documentos canda o cuestionario (a modalidade do envío dependerá dos medios de que dispoña a autoridade aduaneira competente).

8. O cuestionario cumprimentado presentarase ante a autoridade aduaneira competente xunto coa solicitude electrónica (preferentemente) ou en papel.

9. A información enviada no contexto do proceso de solicitude queda cuberta pola lexislación sobre protección de datos e recibirá un trato confidencial.