Acta da reunión

Foro de Grandes Empresas

ACTA PLENA 2/2015

Presidente

Presidente da Axencia Estatal de Administración Tributaria - secretario de Estado de Facenda

Miguel Ferre Navarrete

Vicepresidente do Foro de Grandes Empresas

Director Xeral da Axencia Estatal de Administración Tributaria

D. Santiago Menéndez Menéndez

Membros en representación da Axencia Estatal de Administración Tributaria

Director do Departamento de Inspección Financeira e Tributaria

D. Luis María Sánchez González

Director do Departamento de Xestión Tributaria

D. Rufino da Rosa Cordón

Directora do Departamento de Recadación

D.ª Soledad García López

Delegado Central de Grandes Contribuíntes

D. Ignacio Huidobro Arreba

Directora do Departamento de Aduanas e Impostos Especiais

D.ª Pilar Jurado Borrego

Membros en representación das Grandes Empresas

ACERINOX

Secretario Xeral

D. Luis Gimeno Valledor

ACS

Xefe do Departamento Fiscal Corporativo

D. José Miguel Moreno Pérez

AMADEUS IT HOLDING

Vicesecretario do Consello de administración

D. Jacinto Esclapés Díaz

BANCO SANTANDER

Director Xeral

D. César Ortega Gómez

Asesora Fiscal

D.ª Carmen Alonso Peña

BANKIA

Director de Asesoría Fiscal

D. Javier Mª Tello Bellosillo

BBVA

Departamento Fiscal

D. Alberto Marzal Cervantes

LA CAIXA

Director Asesoría Fiscal

D. Manuel Alfonso García Rodríguez

CEPSA

Director Fiscal

D. Alberto Martín Moreno

COFARES

Asesor Consello reitor

D. Luis Valdeolmos González

EL CORTE INGLÉS

Adxunta á Xerencia

D.ª Pilar Fernández Medina

ENDESA

Responsable de Asuntos Fiscais

D.ª María Muñoz Viejo

FCC

Director da Área Fiscal

D. Daniel Gómez-Olano González

GAS NATURAL FENOSA

Director de Fiscalidade

D. Jaume Menéndez Fernández

GENERALI ESPAÑA

Conselleiro delegado

D. Félix Bonet Sánchez

IBERDROLA

Departamento Asesoría Fiscal

D. José Luis Jiménez Martínez

IBERIA

Subdirector de Fiscal e Consolidación

D. José Luis Álvarez Ánderson

INDITEX

Director do Departamento Fiscal

D. Andrés Sánchez Iglesias

MAPFRE

Director de Asesoría Fiscal

D. Antonio Lafuente González de Suso

MERCADONA

Xerente Fiscal de IVE

D. Francisco Muñoz Puig

NORFIN HOLDER

Director Fiscal

D. José Antonio Gibello Saiz

RENAULT ESPAÑA

Director Asuntos Fiscais e Aduaneiros

D. Félix Ruiz Madarro

REPSOL

Directora de Impostos Indirectos e Aduaneiros

D.ª Isabel Martínez Gil

SEAT

Director de Impostos

D. Francisco Javier Baulenas Setó

SIEMENS

Directora de Impostos

D.ª Ana Mª Moreda Galante

TELEFÓNICA

Director Fiscal

D. Ángel Martín Gómez

VODAFONE

Director de Asesoría Fiscal

D. Javier Viloria Gutiérrez

Secretaría Técnica do Foro de Grandes Empresas

Secretaría Técnica

D. Ángel Rodríguez Rodríguez

En Madrid, a 2 de novembro de 2015, celébrase a undécima sesión plenaria do Foro de Grandes Empresas, asistindo as persoas indicadas, e de acordo co seguinte

ORDE DO DÍA

1. Apertura da sesión

2. Aprobación da acta da reunión celebrada o día 24 de xuño de 2015

3. Foro de Grandes Empresas: situación actual

4. Resultados dos grupos de traballo

5. Conclusións do grupo de traballo de Relación Cooperativa

6. Próxima convocatoria

7. Outras consideracións, rogos e preguntas

1. Apertura da sesión

Abre a sesión o secretario de Estado de Facenda e presidente da Axencia Estatal de Administración Tributaria, D. Miguel Ferre Navarrete, que dá a benvida aos asistentes e agradécelles a súa presenza e, especialmente, a D.ª Carmen Alonso Peña, nova Colaboradora da Secretaría Técnica do Foro, ofrecendolle todo o apoio dos presentes. Así mesmo, agradece o seu traballo e esforzo a D. Ángel Martín Gómez, quen, desde outubro de 2011, viña desempeñando as funcións.

2. Aprobación da acta da reunión celebrada o día 24 de xuño de 2015

O presidente cede a palabra ao titular da Secretaría Técnica do Foro, D. Ángel Rodríguez Rodríguez, que sinala que a acta da 10ª sesión do Pleno do Foro remitiuse aos integrantes do mesmo e engade que non habendose recibidas observacións e, se non as houbese neste momento, quedaría definitivamente aprobada. Ao non realizarse ningunha observación polos presentes, declara aprobada definitivamente a acta da sesión plenaria do día 24 de xuño de 2015.

3. Foro de Grandes Empresas: Situación actual

O presidente cede a palabra ao director Xeral da Axencia Estatal de Administración Tributaria, D. Santiago Menéndez Menéndez, quen expón brevemente os traballos realizados nos distintos Grupos de Traballo durante o segundo semestre de 2015.

Grupo de Traballo do Proxecto SII (Subministración Inmediata de Información)

O director da Axencia sinala que o Grupo de Traballo se reuniu nunha ocasión no segundo semestre de 2015 e que os temas tratados se centraron en delimitar a información que hai que remitir en casos especiais, que puidesen esixir un tratamento singular. En concreto, analizáronse situacións relativas ao tratamento das facturas rectificativas, cuestións específicas do réxime especial das axencias de viaxes e dos descontos a clientes sen vinculación cunha operación concreta, operacións con investimento do suxeito pasivo, data de inicio do cómputo do prazo de remisión da información con respecto ás facturas recibidas e as expedidas por terceiros e, no caso das exportacións, determinouse que a factura de venda se identifique cunha clave de operación de exportación.

Grupo de Traballo de Análise da Normativa Tributaria e Redución da Conflitividade

O director indica as cuestións máis relevantes que foron analizadas no seo deste Grupo de Traballo, que mantivo unha reunión durante este semestre:

• Deducibilidade das perdas por deterioración do inmobilizado material amortizable.

• Cuestións relativas á documentación sobre entidades e operacións vinculadas.

• Non deducibilidade de gastos xerados por entrega de accións da sociedade matriz a traballadores da filial.

• Valoración da renda en especie derivada do uso de vehículos automóbiles.

• Cuestións procedimentales relacionadas coa doutrina dos actos propios.

Grupo de Traballo de Impostos Especiais

Sinala o director que este Grupo de Traballo se reuniu nunha ocasión durante o segundo semestre de 2015, sendo as cuestións debatidas as seguintes:

• Obrigas formais das refinarías: propuxose a posibilidade de que a leva dos libros rexistro débase efectuar a través da Sede electrónica da AEAT.

• Exención no Imposto sobre a Electricidade para a enerxía eléctrica destinada á produción, distribución e transporte de electricidade: informouse sobre a modificación do artigo 94.7 da Lei de Impostos Especiais no Proxecto de Lei de Orzamentos Xerais do Estado para o ano 2016.

• Tratamento fiscal no Imposto sobre a Electricidade do autoconsumo, dentro do marco do Real decreto 900/2015, do 9 de outubro, polo que se regulan as condicións administrativas, técnicas e económicas das modalidades de subministracións de enerxía eléctrica con autoconsumo e de produción con autoconsumo.

Grupo de Traballo de Relación Cooperativa

O director pon de manifesto os avances logrados para ambas as dúas partes nesta materia. Expón que o Grupo de Traballo se reuniu nunha ocasión, pero que se mantiveron diversos contactos a fin de consensuar o documento que se someterá á aprobación deste Pleno. Expón que o obxectivo do devandito documento é avanzar no cumprimento cooperativo a partir das directrices que recolle o Código de Boas Prácticas Tributarias. Para tal fin, fixáronse unha serie de condutas de cumprimento do mesmo e estableceuse un mecanismo de seguimento e valoración das devanditas condutas, así como as medidas que hai que adoptar en caso de observancia / inobservancia das recomendacións do Código. Igualmente, reforzáronse as boas prácticas de transparencia fiscal e os labores relativos á difusión e publicación dos compromisos adquiridos entre as empresas e a Axencia Tributaria.

O presidente do Foro toma a palabra e manifesta o seu total acordo coa valoración da situación realizada polo director Xeral. De seguido abre unha quenda de palabra e, non habendo intervencións, o presidente vai dando paso aos distintos relatores que van dedicar as súas intervencións a expor as conclusións dos distintos Grupos de Traballo.

4. Resultados dos grupos de traballo

Grupo de Traballo do Proxecto SII (Subministración Inmediata de Información)

D. Rufino da Rosa Cordón, director do Departamento de Xestión Tributaria, sinala que unha parte fundamental do traballo do Grupo foi analizar as incidencias relativas á subministración da información das facturas rectificativas a fin de lograr que “encaixen” nos procesos informáticos das empresas, con suxeición ao Regulamento de facturación.

No relativo á proba piloto do proxecto que comezará en 2016, o director do Departamento de Xestión Tributaria sinala que o Departamento de Informática Tributaria desenvolveu un medio de probas para que as empresas poidan analizar se os seus desenvolvementos informáticos están funcionando correctamente. Ademais, atendendo a petición realizada por varias empresas no sentido de que aquelas que xa desenvolvesen suficientemente os seus sistemas informáticos non tivesen que esperar ao 1 de xaneiro de 2017 para iniciar a subministración de información, D. Rufino comenta que se espera que a finais de ano, non con carácter obrigatorio, as empresas que así deséxeno poidan empezar a subministrar a información.

Respecto das exportacións, sinala o director que no Proxecto de Real decreto para a modernización, mellora e impulso do uso de medios electrónicos na xestión do Imposto sobre o Valor Engadido, que se someteu a información pública o pasado 31 de xullo e que actualmente está pendente do informe do Consello de Estado, recóllese que a información que hai que subministrar serán os datos da factura e non os do DUA.

Tamén manifesta D. Rufino que está pendente de ultimarse un documento coas validacións dos rexistros de facturación solicitada polas empresas de software, coas que a Axencia Tributaria mantivo unha reunión.

Por último, D. Rufino manifesta que, xa que por parte das empresas sinalouse que un dos elementos do Proxecto SII que introduce maiores dificultades é a eliminación do asento resumo nos tíckets simplificados, por parte da Axencia Tributaria decidiuse establecer unha flexibilización inicial, de maneira que se facilite ás empresas acometer o proxecto.

Grupo de Traballo de Análise da Normativa Tributaria e Redución da Conflitividade

D. Luis María Sánchez González, director do Departamento de Inspección Financeira e Tributaria, comenta en primeiro lugar que o Grupo de Traballo se reuniu nunha ocasión neste segundo semestre, cunha ampla participación tanto por parte das empresas como da Administración Tributaria. Engade que na última reunión de Pleno deste Foro solicitouse ás empresas que remitisen á Axencia Tributaria un documento coas cuestións que considerasen de interese analizar no Grupo de Traballo. Neste sentido, na reunión debateuse sobre cuestións moi variadas. En concreto, tratouse o tema da deducibilidade das perdas por deterioración na amortización do inmobilizado material e propuxose a posibilidade de realizar unha consulta á Dirección Xeral de Tributos.

A seguinte cuestión obxecto de estudo do Grupo de Traballo foi o contido final do CbC Report, incorporado ya a nuestra normativa mediante la Ley 27/2014, del Impuesto sobre Sociedades, y desarrollado por su Reglamento, y que está recogido como uno de los resultados más importantes de la acción 13 de BEPS. Indica que as empresas insistiron na confección por parte da Administración dunha orde ministerial onde se concretasen tanto o contido do intercambio de información como os procedementos.

Neste tema, o director do Departamento de Inspección sinala que é probable que a Orde saia ao longo de 2016, unha vez que se vaia tendo información sobre a evolución da actuación nesta materia das distintas xurisdicións. Ademais, indica tamén que na reunión do Grupo puxose de manifesto a conveniencia de que a orde ministerial sirva para clarificar os conceptos recollidos no articulado do Regulamento e que requiren un maior desenvolvemento. Para tal fin acordouse que as empresas elaborarían un documento que recollese as cuestións que considerasen máis dubidosas ou necesaria a súa clarificación.

Continúa o director do Departamento de Inspección sinalando que tamén se trataron na reunión cuestións máis concretas:

• En relación coa non deducibilidade en determinados supostos dos gastos xerados por entrega de accións da sociedade matriz a traballadores da filial, o delegado Central de Grandes Contribuíntes manifestou que esta regularización non se producira con carácter xeral e só levárase a cabo en situacións moi concretas e non habituais, en que se detectara fundamentalmente a falta dun soporte ou apoio documental axeitado.

• En relación coa valoración da renda en especie derivada do uso de vehículos automóbiles para fins privados, sinalouse que existe unha presunción, recollida na Lei do IVE, de afectación á actividade empresarial ou profesional do 50 %, e que de momento non está prevista ningunha modificación normativa. Ademais lembrouse que existe a posibilidade de que a Axencia Tributaria, previa solicitude, dite un acordo previo de valoración respecto das retribucións en especie.

• Respecto das modificacións introducidas na Lei Xeral Tributaria, fundamentalmente nos artigos 66 bis e 115, realizáronse as seguintes aclaracións: a doutrina de actos propios vincula á Administración, desde que non se estea vulnerando o principio de legalidade. A Administración intenta respectar sempre o precedente administrativo, non modificando cualificacións realizadas anteriormente, non sendo que non fosen correctas por existir circunstancias descoñecidas no momento previo, en cuxo caso motivaríanse axeitadamente as propostas de liquidación. Cuestión distinta é a posibilidade da comprobación de feitos xerados en exercicios prescritos pero que teñen incidencia en exercicios non prescritos, onde o labor da Administración consiste en analizar no momento actual as consecuencias dunha operación realizada no pasado, respecto da cal non se produciu cualificación. Propuxose elaborar un documento que clarificase o tema da doutrina dos actos propios, recollendo as observacións das empresas.

Grupo de Traballo de Impostos Especiais

D. ª Pilar Jurado Borrego, directora do Departamento de Aduanas e Impostos Especiais, expón que neste segundo semestre o Grupo reuniuse nunha ocasión e os asuntos tratados foron os seguintes:

• En relación co sector dos hidrocarburos analizáronse, para a súa mellora e actualización, as obrigas formais das refinarías e, compartindo a mesma filosofía do proxecto SII, propuxose comezar a traballar polo estudo dun procedemento que permitise substituír o sistema actual de comunicación por un sistema normalizado a través da Sede electrónica da Axencia Tributaria.

• Con respecto ao sector eléctrico informouse da última modificación do Imposto sobre a Electricidade que entrou en vigor o pasado 1 de xaneiro de 2015 e que supón que este imposto recaia sobre o consumo. As dúbidas que se propuxeron quedaron resoltas de acordo coa interpretación da Dirección Xeral de Tributos do artigo 94.7 da Lei de Impostos Especiais, no relativo á exención no Imposto sobre a Electricidade para a enerxía eléctrica destinada á produción, distribución e transporte de electricidade, no sentido de que a mesma vai dirixida ás empresas que teñen xeración propia e non ás que estean comprando electricidade a outras. Doutra banda, tamén se tratou da interrelación entre a regulación que do autoconsumo faise no Real decreto 900/2015, do 9 de outubro, e a aplicación da exención, para o que novamente hai que remitirse ao artigo 94. Por último, tamén se propuxeron por parte das empresas dúbidas de carácter xestor e censual para que o Grupo estúdeas.

A continuación o presidente abre unha quenda de intervencións para que os representantes das empresas membros do Foro poidan realizar os comentarios que consideren oportunos e non realizandose ningún, dá paso ao seguinte punto da orde do día e cede a palabra a D. Ignacio Huidobro Arreba, delegado Central de Grandes Contribuíntes.

5. Conclusións do grupo de traballo de Relación Cooperativa

Comeza D. Ignacio Huidobro facendo un breve apuntamento sobre a xestación do documento de “Conclusións do grupo de traballo de Relación Cooperativa ”: en xuño de 2014 a Axencia Tributaria presentou o Grupo un documento con 34 propostas encamiñadas a analizar o grao de cumprimento do Código de Boas Prácticas, as consecuencias da observancia ou inobservancia do Código e a reforzar as maiores esixencias de transparencia de información e boa gobernación fiscal. Desde entón, o Grupo de Traballo tivo cinco reunións e tivo ocasión de presentar o documento na anterior sesión do pleno do Foro para o seu comentario. Despois, novamente o documento foi remitido ao Grupo de Traballo para observacións, producindose un acordo sobre o mesmo a finais do mes de outubro.

O punto de partida para a elaboración do documento era que o Código de Boas Prácticas Tributarias foi un instrumento eficaz de mellora na relación entre a Axencia Tributaria e as empresas. Non obstante, apreciábase a necesidade de abordar, de maneira voluntaria, accións dirixidas a producir avances na súa implantación e desenvolvemento, en liña coas mesmas claves adoptadas noutros códigos de conduta e, en concreto, no Código de Boas Prácticas das Sociedades Cotizadas.

Continúa o delegado Central explicando que as conclusións do Grupo de Traballo teñen tres liñas de traballo: a primeira, o seguimento e valoración das condutas de cumprimento do Código, onde se determinou un catálogo de condutas da Axencia Tributaria e das empresas, así como unhas prácticas de seguimento e avaliación permanente durante o desenvolvemento e á finalización dos procedementos e, tamén, o tratamento dos supostos de observancia e inobservancia do Código dentro do procedemento de inspección, por ser este o máis significativo e o de maior duración. Nunha segunda liña prodúcese un reforzamento das boas prácticas de transparencia fiscal empresarial, e a terceira liña de traballo consiste nunha serie compromisos de reforzamento do Código.

D. Ignacio Huidobro sinala que, no referente ao catálogo de condutas de cumprimento do Código por parte das empresas, hai que destacar que: a estratexia fiscal da entidade estea aprobada polo Consello de administración e sexa coñecida por todos os directivos da mesma; que exista unha política de xestión de riscos e contemple medidas para mitigaros; que a empresa non utilizase estruturas de carácter opaco ou que utilice sistemas de información e control interno dos riscos fiscais, integrados nos sistemas xerais de control interno da mesma. Ademais, outra conduta relevante é que ao inicio dos procedementos a empresa ofreza información do seu negocio e do seu comportamento fiscal.

Manifesta que, no referente ao catálogo de condutas da Axencia Tributaria, hai que destacar as seguintes: o establecemento dunha canle de comunicación para exhibir os criterios administrativos e xurisprudenciais utilizados, que a Axencia Tributaria nas súas actuacións procurará ter en conta os devanditos criterios nos termos previstos no apartado 2.1. do Código de Boas Prácticas Tributarias; poñerá en coñecemento das empresas canto antes os feitos susceptibles de regularización, facilitando con iso a axeitada discusión das mesmas durante as actuacións inspectoras e establecendo en cada caso a fórmula de comunicación coa empresa máis axeitada para asegurar esta circunstancia.

Así mesmo, o documento recolle unhas prácticas de seguimento e avaliación. En primeiro lugar, cabe a posibilidade de solicitar a avaliación do cumprimento do Código durante o procedemento e á finalización do mesmo. Na avaliación deberán participar, con carácter xeral, o responsable fiscal da empresa, o xefe da Dependencia de Control Tributario e Aduaneiro ou o xefe da Dependencia de Inspección afectada e, se é o caso, o inspector xefe correspondente e o xefe do Equipo ou Unidade que estivese actuando. No referente ao tratamento dos supostos de observancia / inobservancia, recóllese no documento que a AEAT e as empresas poderán acordar deixar constancia da valoración do cumprimento do Código no ámbito dos procedementos de aplicación dos tributos. En caso de inobservancia do Código no procedemento inspector, levarase a cabo unha análise no ámbito da DCGC ou da Delegación especial, coa participación do xefe da Dependencia de Control Tributario e Aduaneiro ou da Dependencia de Inspección afectada, así como do delegado Central ou Especial e o representante da empresa e, se persistise a inobservancia, cabe a posibilidade de que o director Xeral da Axencia Tributaria informe o Consello de administración desta circunstancia.

Da mesma maneira, en caso de inobservancia por parte da AEAT, a empresa poderá solicitar ao director do Departamento de Inspección Financeira e Tributaria que se adopten as medidas pertinentes para procurar que se emenden os seus efectos. Así mesmo, o documento establece que a Axencia Tributaria e as empresas informarán, polo menos unha vez ao ano, á Comisión de Seguimento do CBPT dos casos e da tipoloxía de condutas que poderían ser considerados como inobservancias das recomendacións do Código.

No concernente ao reforzamento das boas prácticas de transparencia fiscal empresarial, manifesta o delegado Central que se trata de propiciar un temperán coñecemento e avaliación mutua da política fiscal e de xestión de riscos fiscais por parte das empresas, anticipando a análise do seu comportamento. O obxectivo é que a empresa ofreza información, preferentemente con anterioridade á finalización do prazo regulamentario de presentación das declaracións na medida en que estea dispoñible, sobre os seguintes aspectos: presenza en paraísos fiscais e a súa explicación; esquemas de tributación internacional do grupo facendo referencia ao financiamento, aos intanxibles e aos management fees, así como al grado de congruencia con los principios de las acciones BEPS de la OCDE; cambios significativos en las estructuras holding y subholding; explicación das operacións societarias máis significativas; política fiscal do grupo aprobado polos órganos de goberno; catálogo de operacións a someter o Consello de administración; mención do cumprimento fiscal no Informe de Xestión ou Informe integrado da entidade; etc. Ademais, cada empresa e a AEAT, de mutuo acordo, establecerán o contido e a forma de subministrar esta información.

Por último, o delegado Central sinala que a última parte do documento de conclusións recolle outros compromisos de reforzo do cumprimento do Código, entre os que destaca: difusión por parte da Axencia Tributaria dos criterios xerais aplicados nos procedementos de control; establecemento dun formato estandarizado para a achega de documentación; adopción pola AEAT de accións periódicas de comunicación interna para difundir os compromisos do Código; organización de encontros periódicos coas empresas e inclusión na Memoria Anual de Actividades da Axencia tributaria dun apartado dedicado ás accións levadas a cabo en materia de relación cooperativa.

O presidente do Foro toma a palabra e destaca a importancia do documento, que espera que marque a relación futura entre as empresas e a Axencia Tributaria e reforce o papel da Comisión de Seguimento do CBPT. Comenta tamén que o documento conta coa conformidade deste Foro e que se publicará na páxina web da Axencia Tributaria. De seguido, abre unha quenda de intervencións para que os representantes das empresas poidan realizar os comentarios que consideren oportunos.

Intervén en primeiro lugar D. Jaume Menéndez Fernández, director de Fiscalidade de Gas Natural, e expón que espera que os traballos do Grupo teñan continuidade e que un dos puntos en que hai que traballar é no da seguridade xurídica desde o inicio dunha operación, sen ter que esperar a unha resolución da Dirección Xeral de Tributos, xa que os tempos dunha empresa e os da Administración Tributaria non son os mesmos.

D. Miguel Ferre manifesta que está de acordo, e comenta o caso de Repsol como exemplo de relación cooperativa. Repsol, con antelación a unha determinada estruturación de operacións, propuxo á Delegación Central de Grandes Contribuíntes o modelo de negocio a fin de que os actuarios entendesen a solución fiscal que adoptaran. Engade o presidente que este é o enfoque, o control preventivo en lugar do control a posteriori.

A continuación pide a palabra D.ª Carmen Alonso Peña, Asesora Fiscal do Banco de Santander e colaboradora da Secretaría Técnica, quen, tras agradecer as palabras do presidente e dos membros do Foro, propón que por parte das empresas hai que facer chegar estes principios e este catálogo de condutas a todas as áreas afectadas, que non é só a fiscal, e, por parte da Axencia Tributaria, solicita maior celeridade e que as conclusións se transmitan a todos os niveis da Administración.

En relación co Grupo de Traballo de Impostos Especiais D.ª Carmen Alonso manifestou que da reunión á que asistiu o pasado mes de outubro pareceulle moi eficiente a mecánica de traballo e o clima establecido entre os membros do mesmo. Así mesmo, con respecto ao Grupo de Traballo de Análise da Normativa Tributaria e Redución da conflitividade, apunta que está de acordo co director Xeral en que se produciu un avance moi positivo. Continúa confirmando a súa vontade en confeccionar e coordinar os documentos aos que se comprometeron as empresas nas reunións dos distintos Grupos de Traballo.

Toma a palabra D. Miguel Ferre para agradecer a Carmen Alonso a súa incorporación como colaboradora da Secretaría Técnica do Foro. Tamén expresa o firme vontade da Administración de que as ideas recollidas no documento de conclusións sexan coñecidas e incorporadas en todas as súas actuacións, aínda que ao tratarse dun cambio cultural leva un tempo a súa translación.

A continuación pide a palabra D. Jacinto Esclapés Díaz, Vicesecretario do Consello de administración do amadeus It Holding, e pregunta se a Administración ten capacidade para acordar con cada unha das empresas adheridas ao Código de Boas Prácticas Tributarias o tipo de procedemento para a subministración de información e en que exercicio levarase a práctica.

Toma a palabra D. Ignacio Huidobro Arreba e manifesta que a Axencia Tributaria está en condicións de acordar o procedemento de intercambio de información antes da presentación do Imposto de Sociedades, que será en xullo de 2016, con aquelas empresas que, voluntariamente, así decídano.

De seguido pide a palabra D. Luis Gimeno Valledor, secretario Xeral do acerinox, quen expresa que a posta en marcha do contido do documento de conclusións parécelle algo desexable e que, ademais, poídase facer canto antes a fin de incluíro no próximo informe anual de goberno corporativo.

Toma a palabra o delegado Central e manifesta que na letra “H” do informe anual corporativo recóllese expresamente a adhesión ao Código de Boas Prácticas e pode enriquecerse con canto a empresa queira manifestar respecto do seu comportamento nesta materia.

A continuación pide a palabra D. Daniel Gómez-Olano, director da Área Fiscal do FCC, e tras valorar positivamente o documento de Conclusións do Grupo de Traballo de Relación Cooperativa, manifesta que non termina de ver concretado expresamente neste documento a forma en que a Administración tributaria procuraría garantir unha maior e efectiva seguridade xurídica aos contribuíntes, en xusta reciprocidade ao exercicio de transparencia tributaria e boa fe destes . Considera que esta formalización expresa dos beneficios do modelo de relación cooperativa permitiría explicar mellor os seus beneficios aos respectivos Consellos de Administración das empresas. Así mesmo, destaca a importancia de poder contar nas relacións coa Axencia Tributaria cun interlocutor que realmente coñeza a empresa e faga de mediador en determinadas situacións, en liña co previsto por algúns modelos de relación cooperativa adoptados por países do noso medio.

D. Miguel Ferre manifesta que este é un tema de subscrición voluntaria pero, que máis alá do valor reputacional, permite ter unha visión anticipada dos posibles riscos e, con iso, reducir a conflitividade, cuestión que lle parece un bo argumento que expor ante os Consellos de Administración. Manifesta que a relación cooperativa se basea na boa fe e é facilmente entendible que a Axencia Tributaria non vai destinar os escasos recursos cos que conta a volver analizar actuacións estudadas previamente.

A respecto disto D. Ignacio Huidobro expón que el si que ve un beneficio claro na relación cooperativa, cuxa clave reside no feito de ter a posibilidade de analizar conxuntamente coa empresa, de maneira preventiva, o comportamento fiscal da mesma, o cal terá consecuencias na planificación e, por suposto, non implica que exista sempre acordo.

A continuación toma a palabra o director Xeral da AEAT e comenta que cre que se avanzou bastante establecendo mecanismos que melloran a relación cooperativa. Non obstante, engade, cómpre seguir avanzando nesta materia e que as empresas adquiran confianza na actuación da Administración. Para iso cómpre que a Administración estableza criterios claros e coordíneos, que acheguen ás empresas seguridade non só xurídica, senón tamén desde o punto de vista do funcionamento da propia organización. Por último sinala que a Administración ten a vontade inequívoca de avanzar nesta materia.

Pide a palabra D. Alberto Martín Moreno, director Fiscal da CEPSA, quen manifesta que valora moi positivamente o documento de conclusións pero que bota en falta unha maior concreción das regras en caso de incumprimento e, en relación co tema da seguridade xurídica, sinala que sería unha boa ocasión para garantir un certo acceso por parte das empresas á Dirección Xeral de Tributos. A experiencia de CEPSA é que a Inspección ten os seus criterios e, en paralelo, a Dirección Xeral de Tributos ten outros distintos.

A respecto disto o delegado Central sinala que o apartado A.2.1) do documento, onde se recolle o catálogo de condutas de cumprimento por parte da AEAT no ámbito de procedemento xeral, di textualmente que “A AEAT nas súas actuacións procurou que se tivesen en conta os precedentes administrativos e aplicou os criterios administrativos e xurisprudenciais nas súas actuacións, nos termos do Apartado 2.1 do Código ”, e que no devandito apartado do Código establécese que a Axencia Tributaria está obrigada en caso de dúbida e en ausencia de doutrina a solicitar informe a Dirección Xeral de Tributos.

Intervén o presidente e indica que o acceso ao órgano que segundo a lei ten a facultade de interpretar a norma está incorporada no documento e que non lle ve sentido a que sexa un interlocutor cando do que se fala é da parte aplicativa do sistema tributario.

A continuación pide a palabra D. Ángel Martín Gómez, director Fiscal da Telefónica, quen manifesta que o documento de conclusións tivo un proceso de elaboración moi vivo e con moitas discusións. Tamén comenta que constitúe un instrumento en materia de transparencia e reputación que abre unha nova etapa no Foro de Grandes Empresas e supón un relanzamento do papel da Comisión de Seguimento do Código de Boas Prácticas Tributarias.

Así mesmo, D. Ángel Martín expón que un punto crítico, ao seu parecer, como xa se fixo constar en reunións anteriores deste pleno, é o dato do 5 %de tributación da gran empresa que sempre é moi comentado en diversos medios de comunicación. Solicita que desde este Foro se traballe, incluso creando un grupo de traballo para iso, na aclaración deste dato, de maneira que a Axencia Tributaria o presente sen que se poidan realizar interpretacións inxustas.

A respecto disto o presidente manifesta que a Axencia Tributaria reflicte este dato coa súa correspondente explicación e que se vén calculando da mesma maneira desde fai unha serie de anos, polo que se se variase a forma de calcularo tamén habería que explicaro. Engade que na súa opinión é labor da empresa aclarar que a contribución fiscal non se esgota no Imposto sobre Sociedades. Precisamente unha empresa que se adheriu ao Código de Boas Prácticas Tributarias e que subministra á Axencia Tributaria a información sobre as operacións que realiza, tamén pode informar sobre outros aspectos, como por exemplo, que paga imposta noutros países e seguramente con tipos nominais superiores ao de España.

6. Próxima convocatoria

O presidente sinala os beneficios de manter esta cadencia semestral que se foi recuperando nas reunións do Pleno. De seguido, abre unha quenda de intervencións e, non producindose ningunha, manifesta que a 12ª reunión do Pleno convocarase no vindeiro semestre.

7. Outras consideracións, rogos e preguntas

O presidente indica, que sen prexuízo dalgunhas cuestións que adicionalmente se poidan propor neste momento, xa foron debatidas no quinto punto da orde do día as cuestións fundamentais.

Ao non realizarse ningunha observación polos asistentes, o presidente despois de dar as grazas todos, dá por concluída a 11ª sesión plenaria do Foro de Grandes Empresas e despídese ata a próxima reunión.