Sector Públic

Definicions

D'acord amb l'article 2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del Sector Públic, aquesta Llei s'aplica al Sector Públic que comprén:

L'Administració General de l'Estat.
Les Administracions de les comunitats autònomes.
Les Entitats que integren l'Administració Local.
El sector públic institucional.

L'apartat 2 del citat article 2 indica que el Sector Públic Institucional s'integra per:

Qualssevol organismes públics i entitats de dret públic vinculats o dependents de les Administracions Públiques.
Les entitats de dret privat vinculades o dependents de les Administracions Públiques que quedaran subjectes al que disposen les normes d'esta Llei que específicament es referisquen a les mateixes, en particular als principis prevists en l'article 3, i si més no, quan exercisquen potestats administratives.
Les Universitats públiques que es regiran per la seua normativa específica i supletòriament per les previsions d'aquesta Llei.

Segons l'apartat 3 del citat article 2, tenen la consideració d'Administracions Públiques :

L'Administració General de l'Estat,
Les Administracions de les comunitats autònomes,
Les Entitats que integren l'Administració Local,
Així com els organismes públics i entitats de dret públic prevists en la lletra a) de l'apartat 2.

D'acord amb l'article 84 de la Llei 40/2015, sobre composició i classificació del Sector Públic Institucional Estatal, integren el Sector Públic Institucional Estatal les següents entitats:

Els organismes públics vinculats o dependents de l'Administració General de l'Estat, els quals es classifiquen en:
1. Organismes autònoms.
2. Entitats Públiques Empresarials.
Les autoritats administratives independents.
Les societats mercantils estatals.
Els consorcis.
Les fundacions del sector públic.
Els fons sense personalitat jurídica.
Les universitats públiques no transferides.

Segons la Disposició Transitòria Primera de la Llei 40/2015, sobre composició i classificació del sector públic institucional, la composició i classificació del sector públic institucional estatal prevista en l'article 84 s'aplicarà únicament als organismes públics i les entitats integrants del sector públic institucional estatal que es creuen després de l'entrada en vigor de la Llei i als que s'hagen adaptat d'acord amb el que preveu la disposició addicional quarta.

Per part seua, la Disposició Transitòria Segona de la Llei 40/2015, sobre entitats i organismes públics existents, disposa el següent:

Tots els organismes i entitats integrants del sector públic estatal en el moment de l'entrada en vigor d'esta Llei continuaran regint-se per la seua normativa específica, inclosa la normativa pressupostària que els resultava d'aplicació, fins la seua adaptació al que disposa la Llei d'acord amb el que preveu la disposició addicional quarta.
No obstant això, en tant no resulte contrari a la seua normativa específica:
1. Els organismes públics existents en el moment de l'entrada en vigor d'esta Llei i des d'aquell moment aplicaran els principis establits en el Capítol I del Títol II, el règim de control previst en l'article 85 i 92.2, i el que disposen els articles 87, 94, 96, 97 si es transformaren fusionaren, dissolgueren o liquidaren després de l'entrada en vigor d'esta Llei.
2. Les societats mercantils estatals, els consorcis, fundacions i fons sense personalitat jurídica existents en el moment de l'entrada en vigor d'esta Llei aplicaran des d'aquell moment, respectivament, el que preveu el Capítol V, Capítol VI, Capítol VII i Capítol VIII del Títol II.

Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local

L'article 82 de la Llei 40/2015 assenyala:

L'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local, es configura com un registre públic administratiu que garantix la informació pública i l'ordenació de totes les entitats integrants del sector públic institucional sigui quin sigui la seua naturalesa jurídica.
La integració i gestió d'este Inventari i la seua publicació dependrà de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat i la captació i el tractament de la informació enviada per les comunitats autònomes i les Entitats locals per a la formació i manteniment de l'inventari dependrà de la Secretaria General de Coordinació Autonòmica i Local.
L'Inventari d'Entitats del Sector Públic contindrà, com a mínim, informació actualitzada sobre la naturalesa jurídica, finalitat, fonts de finançament, estructura de domini, si escau, la condició de mitjà propi, règims de comptabilitat, pressupostari i de control així com la classificació en termes de comptabilitat nacional, de cadascuna de les entitats integrants del sector públic institucional.
Com a mínim, la creació, transformació, fusió o extinció de qualsevol entitat integrant del sector públic institucional, sigui quin sigui la seua naturalesa jurídica, serà inscrita en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local.
La Llei 40/2015 establix l'obligatorietat d'inscriure la creació, transformació o extinció de qualsevol entitat integrant del sector públic institucional en el nou Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local. Esta inscripció serà requisit necessari per a obtindre el número d'identificació fiscal definitiu de l'Agència Estatal d'Administració Tributària. Este Registre permetrà comptar amb informació completa, fiable i pública del número i els tipus d'organismes públics i entitats existents en cada moment.

En este sentit, l'article 83.2 de la Llei 40/2015, sobreu la inscripció en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local disposa el següent:

c) Per a l'assignació del número d'identificació fiscal definitiu i de la lletra identificativa que corresponga a l'entitat, d'acord amb la seua naturalesa jurídica, per part de l'Administració Tributària serà necessària l'aportació de la certificació de la inscripció de l'entitat en l'Inventari d'Entitats del Sector Públic Estatal, Autonòmic i Local.

Sol·licituds de NIF amb autorització prèvia, article 22.3, 22.4 i article 23.4 RGAT:

Organismes sense personalitat jurídica pròpia, Departaments, Conselleries, Dependències, Òrgans superiors o sectors d'activitat dependents de les diferents Administracions Públiques o dels Organismes Públics amb personalitat jurídica pròpia (P, Q, S segons l'Administració o Organisme del que depenga).
Centres docents de titularitat pública (P, S segons l'Administració de la que depenga).
Centres sanitaris o assistencials dependents de les Entitats Gestores de la Seguretat Social (S).
Òrgans de Govern i centres sanitaris o assistencials de la Creu Roja Espanyola (Q)
Registres Públics (P, S segons l'Administració de la que depenga).
Jutjats, Tribunals i Sales dels Tribunals de Justícia (P, S segons l'Administració de la que depenga).
Butlletins Oficials quan no tinguen personalitat jurídica pròpia (P, S segons l'Administració de la que depenga).

(Apartats 3 i 4 de l'article 22 i apartat 4 de l'article 23 del RGAT)

Fotocopia de l'autorització del Director del Departament de Gestió Tributària per a l'assignació d'un NIF mateix. Per a obtindre esta autorització l'Administració (Departament Ministerial o Conselleria de la comunitat autònoma de la que depenga) o Organisme Públic amb personalitat jurídica que sol·liciten un NIF mateix per als seus Organismes, Departaments, sectors, etc. haurà de dirigir un escrit al Director del Departament de Gestió Tributària (Calle Infanta Mercedes, 37, 28020 Madrid) indicant les raons que motiven la petició i adjuntant fotocopia de la norma o acord per la qual es cregui este Organisme, Departament, sector, etc.
Fotocopia del NIF de la persona que firme la declaració censal, que ha de ser un càrrec amb capacitat o un representant. Si és el propi interessat el que compareix davant l'Administració Tributària, no serà precisa l'aportació de fotocopia del NIF, sempre que autoritze als òrgans de l'AEAT a efectuar la verificació de les seues dades d'identitat.
Original i fotocopia del document que acredite la condició de la persona que firme la declaració censal.