Representació duanera

La presentació de declaracions que realitzen les persones físiques o jurídiques que es facen representar davant les autoritats duaneres, haurà de fer-se a través d'un representant duaner.

Esta representació pot ser directa, és a dir, quan es presenten declaracions en nom i per compte aliè, o indirecta, quan es presenten en nom propi i per compte aliè, en este cas, el representant duaner és codeutor i responsable solidari.

Poden ser representants duaners, podent actuar tant en representació directa com indirecta, les persones físiques o jurídiques que reunisquen els següents requisits:

• Estar establides a Espanya o en el territori de qualsevol altre estat membre de la UE o en tercers països (en els supòsits prevists en la legislació duanera de la UE).
• Acreditar la capacitació necessària per al desenvolupament de l'activitat de representant duaner.
• Estar inscrit en el Registre de Representants Duaners del Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.

El CAU establix que qualsevol representant duaner està autoritzat a prestar els seus servicis en uns altres Estats Membres diferents d'aquell en el que està establit, sempre que complisca els requisits que s'assenyalen a continuació, prevists en l'article 39.a) a d) del CAU:

• Inexistència d'infraccions greus o reiterades de la legislació duanera i de la normativa fiscal.
• Adequat sistema de gestió dels registres comercials i, si escau, dels registres de transporte, que permeta la correcta realització dels controles duaners;
• Solvència financera
• Nivell adequat de competència o de qualificacions professionals directament relacionades amb l'activitat que s'exercisca.

Estos requisits són els exigits per a la concessió de l'estatut d'operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres.

1. En el supòsit de persones físiques, mitjançant la superació de les proves d'aptitud que es convoquen per l'AEAT sobre qüestiones relatives a la normativa bàsica tributària i duanera en l'àmbit del comerç exterior de mercaderies, dels impostos especials, de la regulació del contraban, del Règim Econòmic i Fiscal de les Canarias i règims especials de Ceuta i Melilla i de la regulació bàsica dels contractes de compra-venda i de transporte internacional de mercaderies i les regles relatives als pagaments internacionals.
2. En el supòsit de persones jurídiques, el requisit de capacitació es considera acreditat quan concórrega alguna de les circumstàncies següents:
   • Bé que com a mínim un dels seus representants legals siga una persona física que tinga la condició de representant duaner.
   • Bé que estiga vinculat, com a mínim, a una persona física que tinga la condició de representant duaner. Esta persona física o persones físiques estaran vinculats a la persona jurídica a través d'un contracte laboral indefinit i no podran ser representants legals o voluntaris d'uns altres representants duaners, ni prestar servicis de representació duanera com persona física mentres estiguen vinculats a la persona jurídica.
3. Els representants duaners legalment establits en qualsevol altre Estat membre de la Unió Europea i que complisquen amb els criteris prevists en l'article 39.a) a d) del CAU per a la concessió de l'estatut d'operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres.
4. Els operadors econòmics que hagen obtingut l'estatus d'operador econòmic autoritzat mentres ostenten esta condició i en la mesura en què puguen acollir-se a les simplificacions establides en la normativa duanera, independentment de l'Estat membre en el que estiguen establits.

• Les persones físiques que tinguen la consideració d'agents i comissionistes de duanes.
• Les persones físiques que a l'entrada en vigor del Reial decret 335/2010 es trobaren habilitades pel Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència Estatal d'Administració Tributària per a presentar declaracions en duana en nom propi i per compte aliè (representants indirectes).
• Les persones físiques que, durant tres anys, anteriors a l'entrada en vigor del Reial decret 335/2010 hagueren firmat, amb regularitat, declaracions com apoderats i mantingut una relació laboral amb persones o entitats habilitades pel Departament de Duanes i Impostos Especials de l'AEAT per a la presentació de declaracions en duana.
• En el marc de les proves convocades per a l'acreditació de la capacitació per a ser representants duaners, es podrà eximir totalment o parcialment de la realització de tals proves les persones que compte amb els estudis o títols que en cada convocatòria de tals proves s'establisquen.

La inscripció en el Registre es realitzarà d'ofici o a instàncies de part, d'acord amb el que estableix l'article 4 del Reial decret 335/2010.

Seran d'ofici les dels representants duaners que hagen superat les proves d'aptitud i estiguen establits en el territori espanyol.

La sol·licitud d'inscripció en el Registre de Representants Duaners es realitzarà per mitjans telemàtics mitjançant l'emplenament del formulari existent a este efecte a la seu electrònica de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acompanyada de la documentació prevista per a cada cas en l'article 4 del Reial decret 335/2010.

• En el cas de persones físiques, supòsit contemplat en l'apartat 2.a).3r de l'article 4 del Reial decret 335/2010, aportant juntament amb la sol·licitud les proves justificatives del compliment de les condicions previstes en el mateix.
• En el cas de les persones jurídiques, juntament amb la sol·licitud, han d'identificar al representant duaner legal o al representant duaner voluntari que es vol vincular, aportant en cada cas, les proves justificatives del compliment de les condicions previstes en la norma.
• En el cas dels representants duaners acreditats en un altre Estat membre de la Unió Europea, han d'aportar amb la sol·licitud, davant l'Oficina Nacional de Gestió de Duanes i Impostos Especials, una declaració responsable que incloga les dades que identifiquen que estan establits legalment en un Estat membre de la Unió Europea per a exercir estes activitats, que complixen les condicions previstes en l'article 4.3. del Reial decret 335/2010, i una manifestació de la inexistència de prohibició alguna, en el moment de la seua presentació, que li impedisca exercir l'activitat en l'Estat membre en el que estiga establit en el moment de la sol·licitud d'inscripció.  El model de declaració responsable és l'aprovat en la Resolució de 26 d'abril de 2013, del Departament de Duanes i Impostos Especials de l'AEAT, - BOE de 4 de juliol de 2013 -.
• En el cas dels operadors econòmics autoritzats prevists en l'article 4.4. del Reial decret 335/2010, amb prèvia solicitud i acreditació de la seua condició.