Exposició del professor

Sabem ja què són els impostos, per a què servixen, qui els paga i també què són les Duanes. Però, qui s'ocupa de què tot açò funcione?, qui recapta els impostos i controla les Duanes?

Doncs bé, hi ha una organització en l'Estat que s'encarrega de tot açò: és l'Agència Tributària, que depén del Ministeri d'Hisenda. Les seues sigles són: AEAT que significa Agència Estatal d'Administració Tributària. Tanmateix, d'ara endavant ens referirem a ella com Agència Tributària.

Segurament haureu sentit parlar de l'Agència Tributària i haureu vist el seu símbol o logotip en anuncis o en impresos i papers que hagen utilitzat els vostres pares, o fins i tot pot que hàgeu passat alguna vegada pel davant d'algun dels seus edificis, doncs l'Agència té oficines en totes les capitals de província d'Espanya i també en molts pobles.

L'Agència Tributària funciona des de 1992 i té dos objectius fonamentals: un és el d'ajudar a les persones a complir les seues obligacions en relació amb els impostos i l'altre és intentar evitar i corregir els casos en què hi haja persones que no complisquen la seua obligació de pagar els impostos.

Per a complir aquells objectius, l'Agència ha de realitzar moltes tasques i activitats; per això, és una organització molt gran (més de 270 oficines) on treballen moltes persones (més de 27.000). Com totes les grans organitzacions, l'Agència està formada per diferents àrees i cadascuna d'elles s'ocupa de realitzar una funció o un tipus de tasques determinades.

A continuació, descriurem breument les principals àrees (Departaments) de l'Agència Tributària i les funcions que cadascuna desenvolupa:

• Informació i Assistència.

  L'Agència Tributària compta amb molts servicis per a informar als ciutadans i per a ajudar-los a complir les seues obligacions sobre el pagament d'impostos.

  Així, els ciutadans que tinguen dubtes sobre el que han de fer poden acudir a l'oficina de l'Agència més pròxima o bé telefonar a un telèfon especial que apareix en la pàgina web de l'Agència Tributària per a preguntar el que vulguen i les persones que allí treballen li ho expliquen.

  A més, l'Agència pot fer en les seues oficines gratuïtament la declaració de la Renda a moltes persones, amb cita perquè no hagen d'esperar cues. Per als ciutadans que vulguen fer ells mateixos les seues declaracions, l'Agència Tributària ha creat uns programes d'ajuda informàtics amb els que és molt fàcil que la gent faça la seua declaració en l'ordinador (per exemple, el programa Renda Web per a l'IRPF). Els qui tinguen Internet poden presentar des de casa seva per esta via la seua declaració i també poden entrar en la pàgina web de l'Agència per a obtindre la informació que necessiten. L'Agència també facilita les dades fiscals i un esborrany de declaració de la renda a moltes persones. D'aquesta manera, el contribuent, pot saber quines dades té l'Agència seus i, amb l'esborrany, en cas d'estar d'acord, només ha de donar la conformitat i la seua declaració queda presentada, i pot donar-la fer-ho amb un missatge de mòbil.

• Control

  Per desgracia, no tot el món complix amb la seua obligació de pagar els impostos que li corresponen. Hi ha gent egoista i insolidària que intenta pagar menys o no pagar, amb la qual cosa ens està perjudicant a tots, ja que, al no posar la seua part, hi ha menys diners per a pagar les despeses comunes, com són les carreteres, els hospitals, els col·legis, els jardins i poliesportius, els bombers i policia i tantes coses més.

  Estes persones, que són els defraudadors, es beneficien de tots els servicis públics igual que els que sí han pagat els seus impostos.

  Açò és injust, per això, l'Agència Tributària ha d'estar sempre vigilant, amb persones dedicades a investigar i descobrir als defraudadors, a fi que paguen el que han d'a la societat.

• Recaptació

  Altres dependències de l'Agència Tributària s'encarreguen de rebre els diners que paguen els ciutadans en compliment de les seues obligacions tributàries.

  Estos servicis també s'ocupen de concedir terminis a les persones que no poden pagar els seus impostos d'una vegada, en els casos en què la llei el permet.

  Finalment, estes dependències intenten aconseguir que paguen els que s'han endarrerit, no només en el pagament dels seus impostos sinó també en el pagament d'unes altres quantitats que han de, com són les multes de trànsit.

• Duanes

  Com ja tots vosaltres coneixeu, Espanya pertany, juntament amb uns altres països d'Europa, a la Unió Europea. Una de les conseqüències de ser membre d'aquella organització és que les mercaderies poden entrar i eixir lliurement de tots els països de la Unió sense pagar aranzels.

  Tanmateix, els productes que vengen d'o vagen a uns altres països que no són de la Unió Europea sí ha de pagar una quantitat per aranzels.

  Dins de l'Agència Tributària hi ha uns servicis que s'encarreguen de què aquelles quantitats es paguen: són les Duanes. A més, estos servicis s'ocupen de vigilar i lluitar contra el contraban, activitat il·legal que consistix en què entren a Espanya articles i productes perjudicials com les drogues o prohibits com les armes il·legals, o també en què isquen del nostre país objectes valuosos com les obres d'art o les especies animals i vegetals protegides.

  Per a esta tasca, sovint arriscada, l'Agència compta amb especialistes i amb mitjans com avions, helicòpters i vaixells.

• Informàtica

  Per a realitzar les seues funcions, l'Agència Tributària disposa de milions de dades que obté de nombroses fonts. Però aquelles dades han de ser emmagatzemats, organitzats i tractats informàticament per poder ser correctament utilitzats i traure d'ells el màxim partit, tant per poder ajudar als ciutadans a complir amb les seues obligacions tributàries com per a descobrir als defraudadors que no les complixen.

  D'esta tasca s'encarreguen els servicis informàtics de l'Agència, que cuiden també d'instal·lar i mantindre tots els ordinadors que s'utilitzen a l'Agència Tributària.

• Altres servicis i oficines

  Perquè un organisme tan gran i complicat com l'Agència Tributària puga funcionar correctament fan falta altres servicis que treballen internament.

  Així, existix un departament que cuida de l'adequada organització interna de l'Agència i de planificar la seua activitat.

  Altres departaments són responsables de les qüestiones que afecten als recursos humans o persones que treballen en l'Agència i de què esta compte amb tots els mitjans materials necessaris per a realitzar les seues funcions.

  Finalment, hi ha altres servicis que vigilen que l'actuació de l'Agència s'ajuste a la llei i complisca degudament els seus objectius.

Com déiem, l'Agència Tributària compta amb moltes oficines: com a mínim una en cada capital de província i a les ciutats amb més habitants. Estes oficines es diuen Delegacions (quan estan en les capitals de província o en ciutats grans) i Administracions de l'Agència Tributària (quan estan en pobles grans o en barris de ciutats molt grans). Estes oficines estan prop de les persones que han de pagar impostos per a ajudar-los quan tenen dubtes o no saben molt bé què no hi ha més cera que la que crema que fer. També compta amb administracions virtuals, les Administracions d'assistència Digital Integral, que permeten atendre als contribuents sense que estos es desplauen.

Finalment, cal tindre en compte que, les comunitats autònomes i les Entitats locals també tenen competències sobre impostos. Per això, en les seues respectives administracions hi ha igualment òrgans encarregats d'esta matèria.