4.6. Relacións internacionais

A Unidade de Coordinación de Relacións Internacionais (UCRI) foi creada por Resolución do 26 de decembro de 2004 do presidente da Axencia Tributaria coa finalidade de dotar a esta dunha unidade orgánica específica que asegurase a coordinación das diferentes actividades de carácter internacional en que participa. A nivel orgánico, a devandita Unidade integrouse en 2011 no Gabinete do director Xeral e ten asignadas como funcións o desenvolvemento e coordinación das relacións da Axencia con órganos e institucións estranxeiras e organismos internacionais que non estean especificamente atribuídas a outros órganos.

Por outra banda, hai que ter en conta que o ámbito aduaneiro é, por definición, intrinsecamente internacional. O concepto de “aduana” non se entende agás nun contexto internacional, xa que a súa función é a facilitación e control do comercio internacional de mercadorías. O Departamento de Aduanas e Impostos Especiais da Axencia, baixo a coordinación da UCRI e en estreita colaboración coa mesma, desenvolve unha intensa actividade internacional, que se canaliza a través da Subdirección Xeral de Relacións Internacionais.

No ano 2019, a presenza internacional da Axencia, mercé á colaboración de todos os seus Departamentos e Delegacións, viuse impulsadas grazas á participación dos seus expertos nas distintas institucións e organismos internacionais, a prestación de asistencias técnicas, a realización de cursos e seminarios, e a atención a numerosas visitas de delegacións estranxeiras.

A Axencia Tributaria participa, entre outros, nos seguintes Organismos internacionais a través de distintos instrumentos, xa sexa grupos de traballos, foros, seminarios ou outros proxectos:

• Unión Europea: FISCALIS, CUSTOMS 2020, Twinnings, EUROSOCIAL, Programa UE-CUBA

  Por exemplo, no programa FISCALIS, participaron, durante 2019, 206 funcionarios en 122 actividades, fronte aos 233 participantes en 125 actividades en 2018. En 2019 celebrouse a primeira reunión TADEUS, á que asistiron os directores das Administracións Tributarias dos países membros.

  Así mesmo, no programa CUSTOMS 2020, participaron, durante 2019, 224 funcionarios en 272 actividades, fronte aos 146 participantes en 168 actividades en 2018. Dentro das actividades estarían os seminarios celebrados para a preparación das aduanas ante a saída do Reino Unido da Unión Europea e as actividades de comunicación desempeñadas en 2019.

• OCDE (Organización para a Cooperación e o Desenvolvemento Económico): o traballo en materia tributaria, realizado, principalmente, a través do Comité de Asuntos Tributarios para desenvolver unha serie de estándares ou convencións en diversas materias relacionadas coa imposición internacional, relacionouse en 2019 coa axenda do G20 e, sobre todo, cos retos da Economía Dixital e o seu programa de traballo co fin de elaborar unha solución consensuada para facer fronte aos desafíos en materia de fiscalidade consecuencia da dixitalización da economía dentro do programa de BEPS e a introdución de traballos sobre Tax Certainty en todos os seus Grupos de Traballo.

• IOTA (Organización Intra-Europea de Administracións Tributarias)

• CIAT (Centro Interamericano de Administracións Tributarias)

• OMA (Organización Mundial de Aduanas): en 2019 expertos españois participaron en misións en materia de integridade, operador económico autorizado, drogas sintéticas e precursoras de drogas, e nomenclatura do sistema harmonizado, así como sobre o programa MERCATOR desenvolvido pola OMA para axudar os países membros na implantación do acordo de facilitación de comercio da OMC.

• Convenio multilateral sobre cooperación e asistencia mutua entre os enderezos nacionais de aduanas de América latina, España e Portugal (COMALEP).